罰款

罰款是對違反稅收法律、法規(guī)，不履行法定義務的當事人的一種經(jīng)濟上的處罰。由于罰款既不影響被處罰人的人身自由及其合法活動，又能起到對違法行為的懲戒作用。因而是稅務行政處罰中應用廣的一種。因此，運用這一處罰形式必須依法行使，嚴格遵循法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額、幅度、權(quán)限、程序及形式。

在聽取當事人的陳述、申辯并復核后，或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務機關應當作出稅務行政處罰決定，并送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項：

1、當事人的姓名或者名稱、地址;

2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

3、行政處罰的種類和依據(jù);

4、行政處罰的履行方式和期限;

5、不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

6、作出處罰決定的稅務機關名稱和作出決定的日期。

7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關的印章。

主觀方面不同。偷稅是出于故意，而漏稅是過失行為。偷稅行為人明知自己的行為會造成國家稅收損失，而積極希望或追求這一危害結(jié)果，而漏稅的行為人對自己行為的危害后果應當預見卻設有預見，或已經(jīng)預見但輕信能夠避免;偷稅行為人主觀上具有牟取非法利益的目的，而漏稅行為人主觀上則不具有這一目的。

客觀方面不同。偷稅是采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等欺騙、隱瞞手段來不繳或少繳稅款，而漏稅不存在任何故意的作為或不作為。在客觀上區(qū)分二者，應注意：凡是沒有采取法定手段偷逃應納稅款的，一律不能認定為偷稅;即使采取了法定手段未繳或少繳稅款，也不能一概認定為偷稅，還要注意從主觀上進行甄別。因為主觀上的區(qū)別才是偷稅與漏稅的本質(zhì)區(qū)別。實踐中，還有一種“明漏暗偷”的情況，即納稅人采取法定手段，不繳或少繳應納稅款，但一旦被稅務人員查出，則以業(yè)務不熟、工作過失或?qū)Χ惙柏攧罩贫炔痪橛杉右蕴氯?/p>