稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時(shí),在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
主觀方面不同。偷稅是出于故意,而漏稅是過(guò)失行為。偷稅行為人明知自己的行為會(huì)造成國(guó)家稅收損失,而積極希望或追求這一危害結(jié)果,而漏稅的行為人對(duì)自己行為的危害后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)卻設(shè)有預(yù)見(jiàn),或已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免;偷稅行為人主觀上具有牟取非法利益的目的,而漏稅行為人主觀上則不具有這一目的。
客觀方面不同。偷稅是采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等欺騙、隱瞞手段來(lái)不繳或少繳稅款,而漏稅不存在任何故意的作為或不作為。在客觀上區(qū)分二者,應(yīng)注意:凡是沒(méi)有采取法定手段偷逃應(yīng)納稅款的,一律不能認(rèn)定為偷稅;即使采取了法定手段未繳或少繳稅款,也不能一概認(rèn)定為偷稅,還要注意從主觀上進(jìn)行甄別。因?yàn)橹饔^上的區(qū)別才是偷稅與漏稅的本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐中,還有一種“明漏暗偷”的情況,即納稅人采取法定手段,不繳或少繳應(yīng)納稅款,但一旦被稅務(wù)人員查出,則以業(yè)務(wù)不熟、工作過(guò)失或?qū)Χ惙柏?cái)務(wù)制度不精通為由加以搪塞。
法律后果不同。偷稅達(dá)到法定結(jié)果即構(gòu)成犯罪,應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,而漏稅是一種違法行為,行為人只須補(bǔ)繳稅款并交納滯納金。當(dāng)前,有些稅務(wù)機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)對(duì)于漏稅有不同認(rèn)識(shí)。