罰款

罰款是對違反稅收法律、法規(guī)，不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人的一種經(jīng)濟(jì)上的處罰。由于罰款既不影響被處罰人的人身自由及其合法活動，又能起到對違法行為的懲戒作用。因而是稅務(wù)行政處罰中應(yīng)用廣的一種。因此，運(yùn)用這一處罰形式必須依法行使，嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額、幅度、權(quán)限、程序及形式。

主觀方面不同。偷稅是出于故意，而漏稅是過失行為。偷稅行為人明知自己的行為會造成國家稅收損失，而積極希望或追求這一危害結(jié)果，而漏稅的行為人對自己行為的危害后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見卻設(shè)有預(yù)見，或已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免;偷稅行為人主觀上具有牟取非法利益的目的，而漏稅行為人主觀上則不具有這一目的。

客觀方面不同。偷稅是采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等欺騙、隱瞞手段來不繳或少繳稅款，而漏稅不存在任何故意的作為或不作為。在客觀上區(qū)分二者，應(yīng)注意：凡是沒有采取法定手段偷逃應(yīng)納稅款的，一律不能認(rèn)定為偷稅;即使采取了法定手段未繳或少繳稅款，也不能一概認(rèn)定為偷稅，還要注意從主觀上進(jìn)行甄別。因為主觀上的區(qū)別才是偷稅與漏稅的本質(zhì)區(qū)別。實踐中，還有一種“明漏暗偷”的情況，即納稅人采取法定手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款，但一旦被稅務(wù)人員查出，則以業(yè)務(wù)不熟、工作過失或?qū)Χ惙柏攧?wù)制度不精通為由加以搪塞。

法律后果不同。偷稅達(dá)到法定結(jié)果即構(gòu)成犯罪，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，而漏稅是一種違法行為，行為人只須補(bǔ)繳稅款并交納滯納金。當(dāng)前，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)對于漏稅有不同認(rèn)識。