中國(guó)征信業(yè)從無(wú)到有,逐步發(fā)展,作用日益顯現(xiàn),征信市場(chǎng)初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求還不相適應(yīng);征信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù),難以獲取市場(chǎng)主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息,侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存,影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
企業(yè)征信的快速發(fā)展是從20世紀(jì)60年代開(kāi)始的,第二次世界大戰(zhàn)后,一些國(guó)家經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期后,到20世紀(jì)60年代普遍進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,國(guó)內(nèi)外貿(mào)易量大幅度增加,交易范圍日益廣泛,企業(yè)征信的業(yè)務(wù)量也隨之迅速增大,從而進(jìn)入了大規(guī)模信用交易的時(shí)代。又經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家的征信服務(wù)業(yè)已經(jīng)比較成熟,形成了比較完備的運(yùn)作體系和法律法規(guī)體系,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)秩序起到了重要作用。
第631號(hào)令——《征信業(yè)管理?xiàng)l例》2013年1月21日頒布,并于3月15日正式實(shí)施
國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中央編辦《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)的通知》 (發(fā)改財(cái)金【2013】920號(hào))《通知》要求各級(jí)政府部門:
《通知》明確規(guī)定:
在政府采購(gòu),招標(biāo)投標(biāo),行政審批,市場(chǎng)準(zhǔn)入,資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中要依法要求相關(guān)市場(chǎng)主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。
服務(wù)其他政府部門:征信機(jī)構(gòu)在信息采集中除了采集銀行信貸信息外,還依據(jù)政府信息公開(kāi)的法規(guī)采集了大量的非銀行信息,用于幫助授信機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范。當(dāng)政府部門出于執(zhí)法需要征信機(jī)構(gòu)提供幫助時(shí),可以依法查詢征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù),或要求征信機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。