中國征信業(yè)從無到有,逐步發(fā)展,作用日益顯現(xiàn),征信市場初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求還不相適應(yīng);征信經(jīng)營活動(dòng)還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù),難以獲取市場主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息,侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存,影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
黨中央、高度重視征信業(yè)發(fā)展,對征信法制建設(shè)提出了明確要求。為規(guī)范征信活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),有必要出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》。
《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺(tái),解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題。有利于加強(qiáng)對征信市場的管理,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為,保護(hù)信息主體權(quán)益;有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
由于少數(shù)人道德出現(xiàn)滑坡,制假售假、商業(yè)欺詐等失信行為漸成蔓延之勢,致使誠信的企業(yè)無法證實(shí),大眾消費(fèi)顧慮重重,交易出現(xiàn)信任危機(jī)。高瞻遠(yuǎn)矚,大力推行社會(huì)信用體系建設(shè),要求建立長效機(jī)制,使誠信者得到保護(hù)認(rèn)可,失信者收到懲處,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第631號(hào)令——《征信業(yè)管理?xiàng)l例》2013年1月21日頒布,并于3月15日正式實(shí)施
國家發(fā)改委、中國人民銀行、中央編辦《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見的通知》 (發(fā)改財(cái)金【2013】920號(hào))《通知》要求各級(jí)政府部門:
《通知》明確規(guī)定:
在政府采購,招標(biāo)投標(biāo),行政審批,市場準(zhǔn)入,資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中要依法要求相關(guān)市場主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。