招標(biāo)合法性審計(jì) ,關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目是否符合招標(biāo)條件,主要審計(jì)初步設(shè)計(jì)及概算、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等是否履行有關(guān)審批核準(zhǔn)手續(xù);相應(yīng)資金或資金來源是否得到落實(shí);征地拆遷工作是否已完成;是否具備招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。另外,關(guān)注招標(biāo)人的招標(biāo)資格,審計(jì)招標(biāo)人是否具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力,是否做到談判、評(píng)標(biāo)、決策分開;如果招標(biāo)人不具有相關(guān)資格,必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
招標(biāo)方式審計(jì),審計(jì)招標(biāo)是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo),要關(guān)注應(yīng)該公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行了邀請招標(biāo),符合邀請招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。采用公開招標(biāo)的,主要審計(jì)招標(biāo)人是否在國家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整;采取邀請招標(biāo)的,主要審查招標(biāo)人是否向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書,投標(biāo)邀請書的內(nèi)容是否完整。
建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)專業(yè)性強(qiáng)、涵蓋面廣、體系龐雜,審查工作包括查看招投標(biāo)文件、現(xiàn)場簽到表等相關(guān)書面資料,將同一項(xiàng)目不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)比,將不同時(shí)間段或不同項(xiàng)目的表述進(jìn)行對(duì)比,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各投標(biāo)單位相關(guān)資料查詢等:
利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各投標(biāo)單位相關(guān)資料查詢(例如核實(shí)聯(lián)系電話、公司名稱等,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不同公司聯(lián)系人號(hào)碼相同、公司信息有相關(guān)性等等問題)、查工商注冊資料(例如通過相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢公司股東構(gòu)成等資料,可能存在不同公司具有相同關(guān)聯(lián)人信息的現(xiàn)象)、查人(例如針對(duì)同一個(gè)人進(jìn)行地毯式調(diào)查,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)同一人與其他投標(biāo)單位的內(nèi)在關(guān)系);對(duì)相關(guān)工程材料設(shè)備等進(jìn)行詢價(jià)比對(duì),了解投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性。
標(biāo)書制作流程
1.準(zhǔn)備階段:確認(rèn)招標(biāo)信息,收集相關(guān)材料,制定標(biāo)書制作計(jì)劃并分配任務(wù)。
2.編寫階段:根據(jù)招標(biāo)文件要求編寫標(biāo)書內(nèi)容,包括技術(shù)方案、工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)等,要注意排版、文字規(guī)范、格式統(tǒng)一等。
3.審查階段:審核標(biāo)書內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件要求、是否充分體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和競爭優(yōu)勢,檢查文案、語言是否恰當(dāng)、錯(cuò)別字是否糾正等。
4.修改階段:根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行修改完善,增加內(nèi)容的可讀性和競爭力。
5.印刷階段:在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書提交至招標(biāo)人處,要注意標(biāo)書格式、封面設(shè)計(jì)等。