對于招標審計來說,由于工程施工招投標審計為事后審計, 加上違規(guī)手段隱蔽, 往往存在較大審計風(fēng)險, 在審計過程中應(yīng)更加注重審計程序到位,掌握招投標審計的重點和方法。 注意審查招標過程中有無人為的壓價、哄抬標價或泄露標底的現(xiàn)象,審計人員可以通過查閱比對標底和各家投標單位的投標文件來發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
招標合法性審計 ,關(guān)注建設(shè)項目是否符合招標條件,主要審計初步設(shè)計及概算、招標范圍、招標方式和招標組織形式等是否履行有關(guān)審批核準手續(xù);相應(yīng)資金或資金來源是否得到落實;征地拆遷工作是否已完成;是否具備招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。另外,關(guān)注招標人的招標資格,審計招標人是否具有編制招標文件和組織評標的能力,是否做到談判、評標、決策分開;如果招標人不具有相關(guān)資格,必須委托具備相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)組織招標。
招標方式審計,審計招標是公開招標還是邀請招標,要關(guān)注應(yīng)該公開招標的工程是否違規(guī)進行了邀請招標,符合邀請招標范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。采用公開招標的,主要審計招標人是否在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布招標公告,招標公告內(nèi)容是否完整;采取邀請招標的,主要審查招標人是否向3家以上具備承擔(dān)施工招標項目能力、資質(zhì)信譽良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書,投標邀請書的內(nèi)容是否完整。
投標審計因獲取招標文件后需要準別的材料眾多,編寫標書需要花費大量時間經(jīng)歷,為了讓企業(yè)及時快捷獲取投標審計報告,我們簡單列出5條必須要件:
以下材料需加蓋公章
① 營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證副本復(fù)印件
② 管理層聲明,審計合同(我司提供電子文件)
③ 年末資產(chǎn)負債表、年度利潤表 現(xiàn)金流量表
④ 12月增值稅主表、企業(yè)所得稅主表(專審提供匯算清繳主表、財務(wù)報表)
⑤ 審計底稿:每個月資產(chǎn)負債表、利潤表、科目余額表-有余額的到末級科目每月抽3份大額記賬憑證附帶原始憑證(拍照、復(fù)印、截圖)、銀行年末對賬單