信用卡滯納金指的是持卡人在信用卡到期還款日實際還款額低于還款額的情況下,還款額未還部分要支付滯納金。根據(jù)了解,滯納金的比例由中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定,為還款額未還部分的5% 。但由于各家銀行政策的不同,所設(shè)的額度也不盡相同。
制裁性法律責(zé)任一般都以“一事不再罰”為原則,一次違法行為只懲罰一次;強制性法律責(zé)任的終目的在于義務(wù)的履行,因而執(zhí)行罰可以多次適用,直至義務(wù)人履行義務(wù)為止。學(xué)界對于執(zhí)行罰與行政處罰關(guān)系的分歧對于滯納金性質(zhì)的認(rèn)定并無多大影響,關(guān)鍵在于滯納金僅僅是確保公法之債得以履行的一種手段,當(dāng)這種間接強制的手段失效之后應(yīng)該是直接強制的及時介入,而不是“釣魚執(zhí)法”模式下行政機關(guān)對公法之債債務(wù)人財富的覬覦。
運用公式表示就是:還款額=(信用額度內(nèi))消費款的10%+提現(xiàn)金額+前期還款額應(yīng)還未還部分+超過信用額度消費款+費用和利息+分期還款本期應(yīng)還部分(分為有息及無息兩種)。其中“費用”包括信用卡滯納金和超限費,信用卡超限費是指當(dāng)持卡人累計未還用款金額超過發(fā)卡銀行為其核定的信用額度時,按規(guī)定應(yīng)向發(fā)卡銀行支付的費用。另外,由于信用卡的記賬日和還款日均是以月為單位,所以信用卡滯納金也是按月計收。從信用卡滯納金的計收公式,我們可以看出其具有自我增殖的功能,即其計算基準(zhǔn)逐月提高。對于這一點,前述三個案例無疑是其的腳注。
因此,中國人民銀行違反了《中華人民共和國反壟斷法》第37條的規(guī)定,即“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。由于行政機關(guān)憑借的是其掌握的行政權(quán)力,而這種權(quán)力在市場上使其具有支配性的地位,行政壟斷行為就是濫用這種支配地位限制競爭的行為,因而,應(yīng)適用反壟斷法上禁止支配力量濫用的規(guī)定。