民間借貸是一種歷史悠久、在世界范圍內(nèi)廣泛存在的民間金融活動(dòng)，主要指自然人之間、自然人與法人或其他組織之間，以及法人或其他組織相互之間，以貨幣或其他有價(jià)證券為標(biāo)的進(jìn)行資金融通的行為。經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)，不屬民間借貸范疇之列。

借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還借款。對(duì)借款期限沒(méi)有約定或者約定不明確，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，借款人可以隨時(shí)返還；出借人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。

《民間借貸規(guī)定》第11條明確：法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，原則上有效；除非存在特殊情形：包括《合同法》第五十二條的無(wú)效情形，以及《民間借貸規(guī)定》中明確規(guī)定的五種合同無(wú)效的情況。

企業(yè)向公民借款只能向特定的、少數(shù)的人借款，而不能面向社會(huì)公眾；

企業(yè)只能因某些特殊的事由而向公民臨時(shí)借款，不可以是經(jīng)營(yíng)性行為；

企業(yè)借款給公民，只能滿(mǎn)足某個(gè)或某些公民的臨時(shí)特殊需要，比如本企業(yè)職工生病、購(gòu)買(mǎi)住房等，企業(yè)不能以此牟利.