履約保證金作為中標人履行合同的一種特殊擔保,其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定。除雙方當事人在合同中明確約定為定金屬性并適用雙倍返還罰則外,履約保證金的性質(zhì)應(yīng)認定屬于質(zhì)押擔保。在中標人承擔違約責(zé)任后,招標人應(yīng)退還全部的履約保證金。
履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒收等問題。一般來說,履約保證金在中標人履行合同后應(yīng)予返還,但實踐中,招標人與中標人通常會約定根據(jù)工程進展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還,有的還規(guī)定以抵扣或沒收履約保證金作為承擔違約責(zé)任的方式之一。筆者認為,合同和法律沒有規(guī)定的,不得抵扣或沒收。對于抵扣或沒收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下,依照合同法百一十六條規(guī)定:“當事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時,雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?!币约鞍倭闫邨l的規(guī)定:“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”履約保證金作為中標人承擔違約責(zé)任的擔保,如果中標人沒有及時承擔違約責(zé)任,履約保證金可作為招標人損失的彌補;如果中標人承擔了相關(guān)責(zé)任,則招標人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。
維修保函
是指應(yīng)承包方(申請人)的請求,向工程業(yè)主(受益人)保證,在工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定,承包方(申請人)又不能維修時,由銀行按擔保函規(guī)定金額賠付工程業(yè)主。該款項通常為合同價款的5%-10%。
預(yù)留金保函
又稱留滯金擔保,是指應(yīng)承包方(申請人)的請求,向工程業(yè)主(受益人)保證,在承包方(申請人)提前支取合同價款中尾欠部分款項而不能按期歸還時,由銀行負責(zé)返還擔保函規(guī)定金額的預(yù)留金款項。通常為合同價款的5%-10%。