履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時(shí),賠償招標(biāo)人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)"定金"字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因?yàn)椋|(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同,必須以交付為生效條件)。
履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價(jià)的5%~10%,具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定,一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低,因此具有相對(duì)的固定性,招標(biāo)人不能漫天要價(jià),必須符合法律的規(guī)定。
履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外,只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,其建設(shè)資金已經(jīng)到位,不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此,履約保證金具有獨(dú)立性,必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。
約束的目的不同。履約保證金的目的是擔(dān)保承包人完全履行合同,主要保證工期和質(zhì)量符合合同的約定。履約保證金的功能,在于承包人違約時(shí),賠償發(fā)包人的損失,也即如果承包人違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。質(zhì)量保證金則更多的是一種約束工程質(zhì)量的手段。