履約保證金作為中標(biāo)人履行合同的一種特殊擔(dān)保，其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定。除雙方當(dāng)事人在合同中明確約定為定金屬性并適用雙倍返還罰則外，履約保證金的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定屬于質(zhì)押擔(dān)保。在中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任后，招標(biāo)人應(yīng)退還全部的履約保證金。

履約保證金作為招投標(biāo)活動(dòng)以及政府采購(gòu)工作中常見(jiàn)的一種特殊的擔(dān)保方式，因招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)沒(méi)有直接規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中對(duì)其法律性質(zhì)及后果有不少爭(zhēng)議，有違約金說(shuō)、定金說(shuō)和質(zhì)押說(shuō)等觀點(diǎn)，筆者贊同“履約保證金并不簡(jiǎn)單地固定屬于法定五種擔(dān)保方式的哪一種，其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定”

履約保函的優(yōu)點(diǎn)

對(duì)承包方或供貨方：

減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占?jí)海@得資金收益；

與繳納現(xiàn)金保證金相比，可以使有限的資金得到優(yōu)化配置；

權(quán)益得到更好地維護(hù)。

對(duì)業(yè)主或買(mǎi)方：

合理制約承包人、供貨方行為，良好維護(hù)自身利益；

避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率。

履約保函（Performance Guarantee）

履約保函：是銀行應(yīng)申請(qǐng)人的要求，向收益人開(kāi)立的保證申請(qǐng)人履約某項(xiàng)合同項(xiàng)下義務(wù)的書(shū)面保證文件。

海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)保證金保函

是指企業(yè)在開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中需要向海關(guān)繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金時(shí)，向銀行申請(qǐng)出具以海關(guān)為受益人的保函業(yè)務(wù)。