履約保證金作為招投標(biāo)活動(dòng)以及政府采購(gòu)工作中常見(jiàn)的一種特殊的擔(dān)保方式,因招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)沒(méi)有直接規(guī)定,導(dǎo)致實(shí)務(wù)中對(duì)其法律性質(zhì)及后果有不少爭(zhēng)議,有違約金說(shuō)、定金說(shuō)和質(zhì)押說(shuō)等觀(guān)點(diǎn),筆者贊同“履約保證金并不簡(jiǎn)單地固定屬于法定五種擔(dān)保方式的哪一種,其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定”
適用范圍非常廣泛,可用于任何項(xiàng)目中對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見(jiàn)用于工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目。
在工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中,業(yè)主或買(mǎi)方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對(duì)方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
在憑保函交付貨物的情況下,收貨人保證在收到提單后立即向船公司交回全套正本提單,承擔(dān)應(yīng)由收貨人支付的運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用的責(zé)任,對(duì)因未提交提單而提取貨物所產(chǎn)生的一切損失均承擔(dān)責(zé)任,并表明對(duì)于保證內(nèi)容由銀行與收貨人一起負(fù)連帶責(zé)任。憑保函簽發(fā)提單則使得托運(yùn)人能以清潔提單、已裝船提單順利地結(jié)匯。關(guān)于保函的法律效力,海牙規(guī)則和維斯比規(guī)則都沒(méi)有作出規(guī)定,考慮到保函在海運(yùn)業(yè)務(wù)中的實(shí)際意義和保護(hù)無(wú)辜的第三方的需要,漢堡規(guī)則次就保函的效力問(wèn)題作出了明確的規(guī)定,保函是承運(yùn)人與托運(yùn)人之間的協(xié)議,不得對(duì)抗第三方,承運(yùn)人與托運(yùn)人之間的保函,只是在無(wú)欺騙第三方意圖時(shí)才有效;如發(fā)現(xiàn)有意欺騙第三方,則承運(yùn)人在賠償?shù)谌綍r(shí)不得享受責(zé)任限制,且保函也無(wú)效。
預(yù)付款保函
又稱(chēng)還款擔(dān)保,是指向工程業(yè)主(受益人)保證,如申請(qǐng)人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預(yù)付款時(shí),則銀行負(fù)責(zé)返還擔(dān)保函規(guī)定金額(或未還部分)的預(yù)付款。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額不應(yīng)超過(guò)承包人收到的工程預(yù)付款總額。