（三）履約保證金強調(diào)的是保證招標方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標的承建商承擔，也可由第三方承擔，但須招標方認可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。當中標人違約時，中標人的賠償責任由第三方承擔。為了平衡招標方和中標方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定：“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。”

履約保證金必須游離在工程造價之外，只作為中標方違約時招標方損失的補償，招標人必須是具備招標能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價的補充。因此，履約保證金具有獨立性，必須由雙方認可的機構(gòu)負責收繳、儲存、執(zhí)行和返還。

借款保函是銀行應借款人要求向貸款方開立的保證借款人到期歸還貸款本息，否則由保證人進行賠付的書面擔保文件。借款保函的擔保金額一般為貸款總額及其利息之和，保函自開立之日起生效，至借款人償清全部本利總和之日失效。保函的擔保責任隨借款人的償還而自動遞減。

履約保函申請條件

1、在申請銀行開戶；

2、具備履行擔保項下合約的能力；

3、項目符合國家規(guī)定；

4、提供符合要求的保證金或反擔保。