與定金的區(qū)別。定金是合同雙方為保證債務(wù)的履行,約定由當(dāng)事人一方在合同成立時或合同履行前先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。合同法百一十五條規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?!墩袠?biāo)投標(biāo)辦法》第五十九條款規(guī)定:“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金;給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!币袁F(xiàn)金形式交納的履約保證金與定金的性質(zhì)相似,可否視為定金?對此,筆者認(rèn)為,判斷的標(biāo)準(zhǔn)有兩條:一是雙方當(dāng)事人是否在合同中明確約定履約保證金的定金性質(zhì);二是履約保證金是否適用雙倍返還的定金罰則。因為,根據(jù)人民法院《關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋》第118條規(guī)定,當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質(zhì),當(dāng)事人主張定金權(quán)利的,人民法院不予支持。在符合上述標(biāo)準(zhǔn)的情況下,以現(xiàn)金形式交納的履約保證金可視為定金。
與質(zhì)押的區(qū)別。質(zhì)押,是指債務(wù)人或者第三人將其財產(chǎn)移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人到期不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)就質(zhì)押財產(chǎn)優(yōu)先受償。根據(jù)物權(quán)法第二百零八條規(guī)定:“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后,移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。”貨幣作為特殊動產(chǎn),在從種類物向特定物轉(zhuǎn)化后也可以進行質(zhì)押。設(shè)立履約保證金制度的目的是用以督促擔(dān)保中標(biāo)人完全履約,不論履約保證金標(biāo)的物為現(xiàn)金貨幣,還是其他財產(chǎn)性標(biāo)的物或可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,招標(biāo)人對其均具有排他性的優(yōu)先受償權(quán),因此,除前述特定可視為定金的情形外,履約保證金的實質(zhì)應(yīng)歸為質(zhì)押擔(dān)保。
委托人
是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權(quán)責(zé)是:
(1)在擔(dān)保人按照保函規(guī)定向受益人付款后,立即償還擔(dān)保人墊付的款項。
(2)負(fù)擔(dān)保函項下一切費用及利息。
(3)擔(dān)保人如果認(rèn)為需要時,應(yīng)預(yù)支部分或全部押金。
投標(biāo)保函
是指投標(biāo)人(申請人)作出保證,在投標(biāo)人報價的有效期內(nèi),投標(biāo)人將遵守其諾言,不撤標(biāo)、不改標(biāo),不更改原報價條件,并且在其一旦中標(biāo)后,將按照招標(biāo)文件的規(guī)定及投標(biāo)人在報價中的承諾,在一定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同,如投標(biāo)人違約,銀行將在擔(dān)保額度的范圍內(nèi)向招標(biāo)人支付約定金額的款項。該金額數(shù)通常為投標(biāo)人報價總額的1%-5%不等。