招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)書(shū)中沒(méi)有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益,工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否投標(biāo)。因此,履約保證金具有選擇性。
履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價(jià)的5%~10%,具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定,一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低,因此具有相對(duì)的固定性,招標(biāo)人不能漫天要價(jià),必須符合法律的規(guī)定。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金,是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定,或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定,以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書(shū)或銀行保函的形式提供,其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中,招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后,即直到工程后驗(yàn)收為止。在貨物或服務(wù)采購(gòu)合同中,招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。履約保證金的目的在于擔(dān)保合同的履行,與我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等擔(dān)保方式有同等效力,應(yīng)當(dāng)視為招標(biāo)投標(biāo)合同的履約擔(dān)保。
履約保函 Performance Guarantee,履約保函是指:應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請(qǐng)人)的請(qǐng)求,銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。