履約保證金作為中標(biāo)人履行合同的一種特殊擔(dān)保,其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定。除雙方當(dāng)事人在合同中明確約定為定金屬性并適用雙倍返還罰則外,履約保證金的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定屬于質(zhì)押擔(dān)保。在中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任后,招標(biāo)人應(yīng)退還全部的履約保證金。
履約保證金作為招投標(biāo)活動(dòng)以及政府采購工作中常見的一種特殊的擔(dān)保方式,因招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等法律法規(guī)沒有直接規(guī)定,導(dǎo)致實(shí)務(wù)中對(duì)其法律性質(zhì)及后果有不少爭(zhēng)議,有違約金說、定金說和質(zhì)押說等觀點(diǎn),筆者贊同“履約保證金并不簡(jiǎn)單地固定屬于法定五種擔(dān)保方式的哪一種,其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定”
保函(Letter of Guarantee, L/G)又稱保證書,是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。
銀行出具的保證通常稱為保函,其他保證人出具的書面保證一般稱為保證書。保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí),由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。保函即為保證書,為了方便,一般公司及銀行都印有一定格式的保證書,其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。
投標(biāo)保函
是指投標(biāo)人(申請(qǐng)人)作出保證,在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的有效期內(nèi),投標(biāo)人將遵守其諾言,不撤標(biāo)、不改標(biāo),不更改原報(bào)價(jià)條件,并且在其一旦中標(biāo)后,將按照招標(biāo)文件的規(guī)定及投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中的承諾,在一定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同,如投標(biāo)人違約,銀行將在擔(dān)保額度的范圍內(nèi)向招標(biāo)人支付約定金額的款項(xiàng)。該金額數(shù)通常為投標(biāo)人報(bào)價(jià)總額的1%-5%不等。