與違約金的區(qū)別。違約金是指按照當事人的約定或者法律直接規(guī)定,當一方當事人違反合同時,應當向另一方當事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于:首先,違約金是合同一方違約時承擔責任的一種方式,具有補償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔保方式,是否具備補償性和懲罰性,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,通說認為其具有補償性;其次,違約金適用于合同雙方當事人,而履約保證金通常只約束一方當事人即中標人,當接受履約保證金的招標人違約時,履約保證金對其不起作用;第三,違約金一般無需預付,在債務不履行損害發(fā)生后始得請求,而履約保證金則應根據(jù)合同約定交納。
履約保證金的結算包括返還、抵扣或沒收等問題。一般來說,履約保證金在中標人履行合同后應予返還,但實踐中,招標人與中標人通常會約定根據(jù)工程進展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還,有的還規(guī)定以抵扣或沒收履約保證金作為承擔違約責任的方式之一。筆者認為,合同和法律沒有規(guī)定的,不得抵扣或沒收。對于抵扣或沒收情形應限制在施工單位在施工工期、質量或者等違反合同約定應承擔違約責任等范圍內(nèi)。在當事人既約定了履約保證金又約定違約責任條款的情況下,依照合同法百一十六條規(guī)定:“當事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時,雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?!币约鞍倭闫邨l的規(guī)定:“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任?!甭募s保證金作為中標人承擔違約責任的擔保,如果中標人沒有及時承擔違約責任,履約保證金可作為招標人損失的彌補;如果中標人承擔了相關責任,則招標人應在合同責任解除后退還全部的履約保證金。
預付款保函
又稱還款擔保,是指向工程業(yè)主(受益人)保證,如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預付款時,則銀行負責返還擔保函規(guī)定金額(或未還部分)的預付款。預付款擔保的擔保金額不應超過承包人收到的工程預付款總額。
海關風險保證金保函
是指企業(yè)在開展加工貿(mào)易業(yè)務中需要向海關繳納風險保證金時,向銀行申請出具以海關為受益人的保函業(yè)務。