履約保證金必須游離在工程造價之外，只作為中標方違約時招標方損失的補償，招標人必須是具備招標能力的法人，其建設資金已經到位，不能把履約保證金作為工程造價的補充。因此，履約保證金具有獨立性，必須由雙方認可的機構負責收繳、儲存、執(zhí)行和返還。

約束的目的不同。履約保證金的目的是擔保承包人完全履行合同，主要保證工期和質量符合合同的約定。履約保證金的功能，在于承包人違約時，賠償發(fā)包人的損失，也即如果承包人違約，將喪失收回履約保證金的權利，且，并不以此為限。質量保證金則更多的是一種約束工程質量的手段。

履約保證金和投標保證金的區(qū)別

，提交主體不同。投標保證金由所有投標人提交；履約保證金僅由中標人提交。

第二，保證金的期限不同。投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內提交，一般在投標同時提交；履約保證金應在簽定正式施工合同前提交；投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經驗收合格之日或合同約定時間。

第三，法律后果不同。沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的，按廢標處理；提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一，沒收投標保證金；沒有按招標文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標保證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。

第四，設立目的不同。投標保證金的目的是投標人在有效期內不能撤回其投標文件；一旦中標，必須在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質量和工期條款履行合同。

1、申請人填寫《保函申請書》并提交有關資料；

2、銀行對申請人的資格、申請手續(xù)和項目可行性進行審查；

3、簽定協(xié)議，落實保證金或反擔保；

4、銀行為申請人開立投標保函。

* 投標保函辦理的金額一般為投標報價的1%—5%。

* 投標保函的期限

投標保函有效期一般為六個月以內，從開出之日起生效。