履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時(shí),賠償招標(biāo)人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)"定金"字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因?yàn)椋|(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同,必須以交付為生效條件)。
履約保證金和違約金的區(qū)別
違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定,當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時(shí),應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務(wù)人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于:首先,違約金是合同一方違約時(shí)承擔(dān)責(zé)任的一種方式,具有補(bǔ)償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔(dān)保方式,是否具備補(bǔ)償性和懲罰性,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,通說認(rèn)為其具有補(bǔ)償性;其次,違約金適用于合同雙方當(dāng)事人,而履約保證金通常只約束一方當(dāng)事人即中標(biāo)人,當(dāng)接受履約保證金的招標(biāo)人違約時(shí),履約保證金對(duì)其不起作用;第三,違約金一般無需預(yù)付,在債務(wù)不履行損害發(fā)生后始得請(qǐng)求,而履約保證金則應(yīng)根據(jù)合同約定交納。
投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等,要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
擔(dān)保銀行的責(zé)任是:當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo),或者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時(shí),擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。菲迪克(FIDIC)條款中,投標(biāo)保證金又譯作TENDER SECURITY.
銀行保函(Bank guarantee)又稱“銀行保證書”、“銀行信用保證書”,簡(jiǎn)稱“保證書”,銀行作為保證人向受益人開立的保證文件。銀行保證被保證人未向受益人盡到某項(xiàng)義務(wù)時(shí),則由銀行承擔(dān)保函中所規(guī)定的付款責(zé)任。保函內(nèi)容根據(jù)具體交易的不同而多種多樣,在形式上無一定的格式,對(duì)有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定、處理手續(xù)等未形成一定的慣例。遇有不同的解釋時(shí),只能就其文件本身內(nèi)容所述來作具體解釋。