招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)書中沒(méi)有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益,工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否投標(biāo)。因此,履約保證金具有選擇性。
履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外,只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,其建設(shè)資金已經(jīng)到位,不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此,履約保證金具有獨(dú)立性,必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。
履約保證金和違約金的區(qū)別
違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定,當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時(shí),應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務(wù)人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于:首先,違約金是合同一方違約時(shí)承擔(dān)責(zé)任的一種方式,具有補(bǔ)償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔(dān)保方式,是否具備補(bǔ)償性和懲罰性,法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定,通說(shuō)認(rèn)為其具有補(bǔ)償性;其次,違約金適用于合同雙方當(dāng)事人,而履約保證金通常只約束一方當(dāng)事人即中標(biāo)人,當(dāng)接受履約保證金的招標(biāo)人違約時(shí),履約保證金對(duì)其不起作用;第三,違約金一般無(wú)需預(yù)付,在債務(wù)不履行損害發(fā)生后始得請(qǐng)求,而履約保證金則應(yīng)根據(jù)合同約定交納。
履約保函 Performance Guarantee,履約保函是指:應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請(qǐng)人)的請(qǐng)求,銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。