根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。招標人超過規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。其形式有履約保證金(又叫履約擔保金)、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%;履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%;履約擔保書是由保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。一般情況下履約擔保是在保修期滿并頒發(fā)保修責任證書后15天或14天退回。大中型工程保修期為一年至兩年，中小型工程保修期為一年。

資金來源不同。履約保證金一般來自承包方的流動資金，在施工前付給發(fā)包方。質(zhì)量保證金是發(fā)包方與承包方在建設(shè)工程承包合同中約定或承包方在工程保修書中承諾，在工程竣工驗收交付使用后，從應付的建設(shè)工程款中預留的用以維修工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。

商業(yè)保函與銀行保函的因素

簽發(fā)者: 商業(yè)保函是由商業(yè)公司或保險公司簽發(fā)的，銀行保函則是由銀行簽發(fā)的。

保證內(nèi)容: 商業(yè)保函主要是對貨物交付的保證，而銀行保函主要是對債務償還的保證。

保證范圍: 商業(yè)保函的保證范圍比較靈活，可以針對特定交易、地域或商業(yè)關(guān)系；銀行保函通常是對整體債務的保證。

保證效力: 商業(yè)保函的效力可以通過保險公司的信用評級來評估，銀行保函則受銀行的信用評級影響。

權(quán)利義務: 商業(yè)保函一般不涉及銀行的財務責任，銀行保函則是銀行承擔的保證責任。

這些因素需要根據(jù)具體交易情況進行考慮，并結(jié)合客戶的需求來選擇適合的保函類型。