投標(biāo)保函 是指投標(biāo)人（申請(qǐng)人）作出保證，在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的有效期內(nèi)，投標(biāo)人將遵守其諾言，不撤標(biāo)、不改標(biāo)，不更改原報(bào)價(jià)條件，并且在其一旦中標(biāo)后，將按照招標(biāo)文件的規(guī)定及投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中的承諾，在一定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，如投標(biāo)人違約，銀行將在擔(dān)保額度的范圍內(nèi)向招標(biāo)人支付約定金額的款項(xiàng)。該金額數(shù)通常為投標(biāo)人報(bào)價(jià)總額的1%-5%不等。

與質(zhì)押的區(qū)別。質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其財(cái)產(chǎn)移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人到期不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)就質(zhì)押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。根據(jù)物權(quán)法第二百零八條規(guī)定：“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。”貨幣作為特殊動(dòng)產(chǎn)，在從種類物向特定物轉(zhuǎn)化后也可以進(jìn)行質(zhì)押。設(shè)立履約保證金制度的目的是用以督促擔(dān)保中標(biāo)人完全履約，不論履約保證金標(biāo)的物為現(xiàn)金貨幣，還是其他財(cái)產(chǎn)性標(biāo)的物或可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，招標(biāo)人對(duì)其均具有排他性的優(yōu)先受償權(quán)，因此，除前述特定可視為定金的情形外，履約保證金的實(shí)質(zhì)應(yīng)歸為質(zhì)押擔(dān)保。

解決甲方要求保證金問(wèn)題。保函替代保證金節(jié)約現(xiàn)金流。保函(Letter of Guarantee, L/G)又稱保證書，是指銀行、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 保函即為保證書，為了方便，一般公司及銀行都印有一定格式的保證書，其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。

履約保函相對(duì)于履約保證金的優(yōu)點(diǎn)要從兩個(gè)方面來(lái)看：

對(duì)承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護(hù)自身權(quán)益；

對(duì)業(yè)主方而言，能合理制約承包方行為，維護(hù)自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。