履約保函 是指應(yīng)勞務(wù)方和承包人(申請人)的請求,向工程的業(yè)主方(受益人)所作出的一種履約保證承諾。倘若履約責(zé)任人日后未能按合約的規(guī)定按期、按質(zhì)、按量地完成所承建的工程,以及未能履行合約項下的其他業(yè)務(wù),銀行將向業(yè)主方支付一筆不超過擔(dān)保金額的款項。該款項通常相當(dāng)于合約總金額5%-10%。
履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒收等問題。一般來說,履約保證金在中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予返還,但實踐中,招標(biāo)人與中標(biāo)人通常會約定根據(jù)工程進展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還,有的還規(guī)定以抵扣或沒收履約保證金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。筆者認(rèn)為,合同和法律沒有規(guī)定的,不得抵扣或沒收。對于抵扣或沒收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當(dāng)事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下,依照合同法百一十六條規(guī)定:“當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時,雙方可以選擇適用違約金或者定金條款。”以及百零七條的規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”履約保證金作為中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任的擔(dān)保,如果中標(biāo)人沒有及時承擔(dān)違約責(zé)任,履約保證金可作為招標(biāo)人損失的彌補;如果中標(biāo)人承擔(dān)了相關(guān)責(zé)任,則招標(biāo)人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。
與質(zhì)押的區(qū)別。質(zhì)押,是指債務(wù)人或者第三人將其財產(chǎn)移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人到期不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)就質(zhì)押財產(chǎn)優(yōu)先受償。根據(jù)物權(quán)法第二百零八條規(guī)定:“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后,移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償?!必泿抛鳛樘厥鈩赢a(chǎn),在從種類物向特定物轉(zhuǎn)化后也可以進行質(zhì)押。設(shè)立履約保證金制度的目的是用以督促擔(dān)保中標(biāo)人完全履約,不論履約保證金標(biāo)的物為現(xiàn)金貨幣,還是其他財產(chǎn)性標(biāo)的物或可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,招標(biāo)人對其均具有排他性的優(yōu)先受償權(quán),因此,除前述特定可視為定金的情形外,履約保證金的實質(zhì)應(yīng)歸為質(zhì)押擔(dān)保。
公司保函就是擔(dān)保公司開的保證書,即擔(dān)保公司保函,又稱為商業(yè)保函。
擔(dān)保公司保函和銀行保函具有相同的法律效力,且擔(dān)保公司保函具有費用低,格式靈活,付款方式靈活,辦理周期短等優(yōu)點。采用擔(dān)保公司保函代替銀行保函能降低成本,節(jié)約時間。
工程擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函,履約保函,預(yù)付款保函,質(zhì)量保函,農(nóng)民工工資支付保函,即為商業(yè)保函。
商業(yè)投標(biāo)保函:僅需招標(biāo)文件電子版,和營業(yè)執(zhí)照掃描件,僅收擔(dān)保費,免保證金,出函時間1天。