履約保函的優(yōu)點

1、對承包方或供貨方：

(1)減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占壓，獲得資金收益;

(2)與繳納現(xiàn)金保證金相比，可以使有限的資金得到優(yōu)化配置;

(3)權益得到更好地維護。

2、對業(yè)主或買方：

(1)合理制約承包人、供貨方行為，良好維護自身利益;

(2)避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率。

銀行履約保函擔保多見于一些工程承包、物資采購等項目中，在這些項目實施過程中，一般是由業(yè)主或買方向承包方提出履約保函的要求，目的在于制約對方的行為，保證施工項目可以保質(zhì)保量地完成。一旦承包方?jīng)]有按合同中約定的方式履行自己的義務，業(yè)主或買方就可以獲得賠償，維護自身的利益。

在對外工程承包中，工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預留金，待工程保用期滿而又無缺陷時再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預留金時，應提交銀行開立的保留金保函，保證在工程保用期滿時，如果收到業(yè)主關于工程有缺陷的書面通知時，銀行負責歸還預留金。

保留金保函的審核重點

審核工程類的質(zhì)保金保函的重點有三項：

1、質(zhì)保金保函的生效應該以尾款的支付為前提條件。也就是說, 業(yè)主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。

2、質(zhì)保金保函的金額不應該超過工程尾款的金額，通常為合同價款的5%或10%, 多不能超過10%。

按照《北京市工程建設領域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號）、《北京市工程建設領域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號）及北京市人力資源和社會保障局《關于辦理農(nóng)民工工資保函相關事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應以銀行保函方式建立工資保證金，專項用于發(fā)生欠薪時支付農(nóng)民工工資的應急保障。為確保此項工作順利推進，制訂以下工作流程。

一、工作流程

1.四川進京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人授權委托書（被委托人的授權委托書需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領取《農(nóng)民工工資付款承諾》。

2.企業(yè)攜帶《農(nóng)民工工資付款承諾》到北京市范圍內(nèi)可開具保函的任意一家銀行開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。

3.企業(yè)將銀行開具的《農(nóng)民工工資保證金保函》原件及復印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報送北京市人力資源和社會保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農(nóng)民工工資銀行保函回執(zhí)單》。

二、注意事項

1.原在京企業(yè)中已建立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，且賬戶尚未撤銷的，應先開具《農(nóng)民工工資保證金保函》，再辦理撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶相關手續(xù)。

2.新進京企業(yè)應于辦理完進京手續(xù)后15個工作日內(nèi)開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。

3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)及勞務分包企業(yè)不少于50萬元。