銀行履約保函擔保的適用范圍

適用范圍非常廣泛，可用于任何項目中對當事人履行合同義務(wù)提供擔保的情況，常見用于工程承包、物資采購等項目。

在工程承包、物資采購等項目中，業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失，通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金，以制約對方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

在對外工程承包中，工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預(yù)留金，待工程保用期滿而又無缺陷時再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預(yù)留金時，應(yīng)提交銀行開立的保留金保函，保證在工程保用期滿時，如果收到業(yè)主關(guān)于工程有缺陷的書面通知時，銀行負責歸還預(yù)留金。

保留金保函的審核重點

審核工程類的質(zhì)保金保函的重點有三項：

1、質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說, 業(yè)主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。

2、質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過工程尾款的金額，通常為合同價款的5%或10%, 多不能超過10%。

按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號）、《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號）及北京市人力資源和社會保障局《關(guān)于辦理農(nóng)民工工資保函相關(guān)事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應(yīng)以銀行保函方式建立工資保證金，專項用于發(fā)生欠薪時支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。為確保此項工作順利推進，制訂以下工作流程。

一、工作流程

1.四川進京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書（被委托人的授權(quán)委托書需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復(fù)印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領(lǐng)取《農(nóng)民工工資付款承諾》。

2.企業(yè)攜帶《農(nóng)民工工資付款承諾》到北京市范圍內(nèi)可開具保函的任意一家銀行開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。

3.企業(yè)將銀行開具的《農(nóng)民工工資保證金保函》原件及復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報送北京市人力資源和社會保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農(nóng)民工工資銀行保函回執(zhí)單》。

二、注意事項

1.原在京企業(yè)中已建立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，且賬戶尚未撤銷的，應(yīng)先開具《農(nóng)民工工資保證金保函》，再辦理撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶相關(guān)手續(xù)。

2.新進京企業(yè)應(yīng)于辦理完進京手續(xù)后15個工作日內(nèi)開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。

3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬元。

一、履約保證金是什么？

工程合同簽訂時，一般業(yè)主（甲方）會要求工程承包方（乙方）提供一定比例的履約保證金，一般為合同總金額的10%左右。相當于乙方押10%合同金額的資金在甲方這邊，一旦施工過程中，乙方出現(xiàn)違約后甲方直接扣除損失。項目竣工后（乙方獲得竣工報告為準） 甲方應(yīng)該在合同規(guī)定的退還時間內(nèi)退還履約保證金。

二、為什么大家都說現(xiàn)在可以不用交履約保證金了，只交保函？

其實履約保證是有兩種形式，種就是直接繳納保證金，第二種就是履約保函。當甲方資金實力不足，或者經(jīng)營遇到困難，甚至項目停建都有可能導(dǎo)致乙方資金回收遇阻。

履約保函一般由銀行出具（或擔保公司出具履約保函），是擔保機構(gòu)根據(jù)甲乙合同而出具的，為乙方向甲方擔保項目正常履行；當乙方違約，甲方可以直接向開具保函的擔保機構(gòu)提出索賠。