在對外工程承包中，工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預留金，待工程保用期滿而又無缺陷時再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預留金時，應提交銀行開立的保留金保函，保證在工程保用期滿時，如果收到業(yè)主關于工程有缺陷的書面通知時，銀行負責歸還預留金。

保留金保函的審核重點

審核工程類的質保金保函的重點有三項：

1、質保金保函的生效應該以尾款的支付為前提條件。也就是說, 業(yè)主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的質保金保函；業(yè)主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的質保金保函。應該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質保金保函卻提前生效的規(guī)定。

2、質保金保函的金額不應該超過工程尾款的金額，通常為合同價款的5%或10%, 多不能超過10%。

辦理銀行保函需要選擇開具銀行，正式書面委托銀行開具保函時，經辦人須送上有關標書或合同文件，開具保函后，投標人或承包人應及時向招標人、業(yè)主送達或通過當地銀行代交保函。

1、經辦人應與業(yè)務部門加強溝通，隨時掌握企業(yè)投標、中標、合同談判、簽約及合同執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)的情況，熟悉標書及合同中有關銀行保函的條款，弄清銀行保函的具體要求，必備的擔保內容及保函開具及送達后，受理人或受益人應確認的文件。

2、選擇保函的開具銀行。經辦人要按標書或合同中規(guī)定的要求在招標人（業(yè)主）可接受的當地銀行或者選擇在我國的銀行抑或其他國際性銀行開具保函。

3、正式書面委托銀行開具保函時，經辦人須送上有關標書或合同文件，并存入必要數量的保證金或辦理好有關抵押手續(xù)，由擔保行根據標書或合同中有關條款正式開具保函。

4、開具保函后，投標人或承包人應及時向招標人、業(yè)主送達或通過當地銀行代交保函。保函的遞交方式，主要有招標人或承包人親自遞交、郵寄、銀行傳遞等。有的合同規(guī)定，招標人或業(yè)主為保護自身利益，只接受當地銀行開出的保函。

按照《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號）、《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號）及北京市人力資源和社會保障局《關于辦理農民工工資保函相關事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應以銀行保函方式建立工資保證金，專項用于發(fā)生欠薪時支付農民工工資的應急保障。為確保此項工作順利推進，制訂以下工作流程。

一、工作流程

1.四川進京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人授權委托書（被委托人的授權委托書需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領取《農民工工資付款承諾》。

2.企業(yè)攜帶《農民工工資付款承諾》到北京市范圍內可開具保函的任意一家銀行開具《農民工工資保證金保函》。

3.企業(yè)將銀行開具的《農民工工資保證金保函》原件及復印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報送北京市人力資源和社會保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農民工工資銀行保函回執(zhí)單》。

二、注意事項

1.原在京企業(yè)中已建立農民工工資保證金專用賬戶，且賬戶尚未撤銷的，應先開具《農民工工資保證金保函》，再辦理撤銷農民工工資保證金專用賬戶相關手續(xù)。

2.新進京企業(yè)應于辦理完進京手續(xù)后15個工作日內開具《農民工工資保證金保函》。

3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)及勞務分包企業(yè)不少于50萬元。

1、投標保函

由投保人為投標人向招標人提供，保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動的擔保。投標人在投標有限期內撤回投標文件或中標后不簽訂建設工程合同的，由擔保人按照約定履行擔保責任。

2、履約保函

由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設合同約定義務的擔保。如果承包商在履行合同過程中違約或者因故不能完全履約，保證人將賠償業(yè)主因此遭受到的損失，或采取措施保證正常履約。

3、農民工工資支付保函

農民工工資支付擔保是指擔保人對業(yè)主或承包商支付民工工資義務的擔保。一旦業(yè)主或承包商違約，不能按時、足額支付民工工資，擔保人將代為支付(之后擔保人再向業(yè)主或承包商追償)，以保障(農)民工的合法權益。

4、預付款保函

由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證人對承包商履行扣還預付款義務的保證，是業(yè)主預先支付一定數額的款項以供承包方周轉使用，保證承包方將這些款項用于指定工程建設和業(yè)主的資金而實施的擔保。以防止承包商在收到業(yè)主的預付款后將款項挪作他用或宣布破產等。

5、質量保函

也稱為“維修保函”，是指應供貨方或承建人申請，向買方或業(yè)主保證，如貨物或工程的質量不符合合同約定而賣方或承建人又不能依約更換或修理時，按買方或業(yè)主的索賠予以賠償的書面文件。

6、工程支付保函

又稱“業(yè)主支付擔?！保瑸楸ＷC業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務，由擔保人為業(yè)主向承包商提供。保證業(yè)主支付工程款的擔保，實行業(yè)主支付擔?？梢杂行У胤乐雇锨饭こ炭瞵F象的發(fā)生。

7、商品房預售資金監(jiān)管保函

應房地產開發(fā)商申請，擔保人簽發(fā)以房地產開發(fā)商為被保證人，以當地房地產行政主管部門為受益人的履約保函，當發(fā)生房地產開發(fā)商違反當地政府規(guī)定事項時，由擔保人進行賠償。

8、售電保函

擔保人為售電企業(yè)向電網出具的保證售電企業(yè)按照交易中心出具的結算依據，及時、足額與電網企業(yè)結算相關費用的書面文件。