按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號(hào)）、《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號(hào)）及北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于辦理農(nóng)民工工資保函相關(guān)事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應(yīng)以銀行保函方式建立工資保證金，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，制訂以下工作流程。
一、工作流程
1.四川進(jìn)京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書(shū)（被委托人的授權(quán)委托書(shū)需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復(fù)印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領(lǐng)取《農(nóng)民工工資付款承諾》。
2.企業(yè)攜帶《農(nóng)民工工資付款承諾》到北京市范圍內(nèi)可開(kāi)具保函的任意一家銀行開(kāi)具《農(nóng)民工工資保證金保函》。
3.企業(yè)將銀行開(kāi)具的《農(nóng)民工工資保證金保函》原件及復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報(bào)送北京市人力資源和社會(huì)保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農(nóng)民工工資銀行保函回執(zhí)單》。
二、注意事項(xiàng)
1.原在京企業(yè)中已建立農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，且賬戶(hù)尚未撤銷(xiāo)的，應(yīng)先開(kāi)具《農(nóng)民工工資保證金保函》，再辦理撤銷(xiāo)農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)相關(guān)手續(xù)。
2.新進(jìn)京企業(yè)應(yīng)于辦理完進(jìn)京手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具《農(nóng)民工工資保證金保函》。
3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬(wàn)元。
一、履約保證金是什么？
工程合同簽訂時(shí)，一般業(yè)主（甲方）會(huì)要求工程承包方（乙方）提供一定比例的履約保證金，一般為合同總金額的10%左右。相當(dāng)于乙方押10%合同金額的資金在甲方這邊，一旦施工過(guò)程中，乙方出現(xiàn)違約后甲方直接扣除損失。項(xiàng)目竣工后（乙方獲得竣工報(bào)告為準(zhǔn)） 甲方應(yīng)該在合同規(guī)定的退還時(shí)間內(nèi)退還履約保證金。
二、為什么大家都說(shuō)現(xiàn)在可以不用交履約保證金了，只交保函？
其實(shí)履約保證是有兩種形式，種就是直接繳納保證金，第二種就是履約保函。當(dāng)甲方資金實(shí)力不足，或者經(jīng)營(yíng)遇到困難，甚至項(xiàng)目停建都有可能導(dǎo)致乙方資金回收遇阻。
履約保函一般由銀行出具（或擔(dān)保公司出具履約保函），是擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)甲乙合同而出具的，為乙方向甲方擔(dān)保項(xiàng)目正常履行；當(dāng)乙方違約，甲方可以直接向開(kāi)具保函的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出索賠。
銀行保函主要業(yè)務(wù)種類(lèi)：
1、投標(biāo)保函
由投保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有限期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不簽訂建設(shè)工程合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。
2、履約保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。如果承包商在履行合同過(guò)程中違約或者因故不能完全履約，保證人將賠償業(yè)主因此遭受到的損失，或采取措施保證正常履約。
3、農(nóng)民工工資支付保函
農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是指擔(dān)保人對(duì)業(yè)主或承包商支付民工工資義務(wù)的擔(dān)保。一旦業(yè)主或承包商違約，不能按時(shí)、足額支付民工工資，擔(dān)保人將代為支付(之后擔(dān)保人再向業(yè)主或承包商追償)，以保障(農(nóng))民工的合法權(quán)益。
4、預(yù)付款保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證人對(duì)承包商履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證，是業(yè)主預(yù)先支付一定數(shù)額的款項(xiàng)以供承包方周轉(zhuǎn)使用，保證承包方將這些款項(xiàng)用于指定工程建設(shè)和業(yè)主的資金而實(shí)施的擔(dān)保。以防止承包商在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。
5、質(zhì)量保函
也稱(chēng)為“維修保函”，是指應(yīng)供貨方或承建人申請(qǐng)，向買(mǎi)方或業(yè)主保證，如貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定而賣(mài)方或承建人又不能依約更換或修理時(shí)，按買(mǎi)方或業(yè)主的索賠予以賠償?shù)臅?shū)面文件。
6、工程支付保函
又稱(chēng)“業(yè)主支付擔(dān)?！?，為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供。保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保，實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保可以有效地防止拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。
7、商品房預(yù)售資金監(jiān)管保函
應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)，擔(dān)保人簽發(fā)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為被保證人，以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)為受益人的履約保函，當(dāng)發(fā)生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反當(dāng)?shù)卣?guī)定事項(xiàng)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行賠償。
8、售電保函
擔(dān)保人為售電企業(yè)向電網(wǎng)出具的保證售電企業(yè)按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，及時(shí)、足額與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用的書(shū)面文件。
1、投標(biāo)保函
由投保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有限期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不簽訂建設(shè)工程合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。
2、履約保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。如果承包商在履行合同過(guò)程中違約或者因故不能完全履約，保證人將賠償業(yè)主因此遭受到的損失，或采取措施保證正常履約。
3、農(nóng)民工工資支付保函
農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是指擔(dān)保人對(duì)業(yè)主或承包商支付民工工資義務(wù)的擔(dān)保。一旦業(yè)主或承包商違約，不能按時(shí)、足額支付民工工資，擔(dān)保人將代為支付(之后擔(dān)保人再向業(yè)主或承包商追償)，以保障(農(nóng))民工的合法權(quán)益。
4、預(yù)付款保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證人對(duì)承包商履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證，是業(yè)主預(yù)先支付一定數(shù)額的款項(xiàng)以供承包方周轉(zhuǎn)使用，保證承包方將這些款項(xiàng)用于指定工程建設(shè)和業(yè)主的資金而實(shí)施的擔(dān)保。以防止承包商在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。
5、質(zhì)量保函
也稱(chēng)為“維修保函”，是指應(yīng)供貨方或承建人申請(qǐng)，向買(mǎi)方或業(yè)主保證，如貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定而賣(mài)方或承建人又不能依約更換或修理時(shí)，按買(mǎi)方或業(yè)主的索賠予以賠償?shù)臅?shū)面文件。
6、工程支付保函
又稱(chēng)“業(yè)主支付擔(dān)保”，為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供。保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保，實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)?？梢杂行У胤乐雇锨饭こ炭瞵F(xiàn)象的發(fā)生。
7、商品房預(yù)售資金監(jiān)管保函
應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)，擔(dān)保人簽發(fā)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為被保證人，以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)為受益人的履約保函，當(dāng)發(fā)生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反當(dāng)?shù)卣?guī)定事項(xiàng)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行賠償。
8、售電保函
擔(dān)保人為售電企業(yè)向電網(wǎng)出具的保證售電企業(yè)按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，及時(shí)、足額與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用的書(shū)面文件。