投標(biāo)保函適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。 招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

投標(biāo)保證金保函是指在投標(biāo)過程中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函。這種保函旨在保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)，包括在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)不得修改原報價、不得中途撤標(biāo)，中標(biāo)后必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。投標(biāo)保證金保函的作用在于為招標(biāo)人提供一種保障，確保投標(biāo)人的誠信和履約能力，從而降低招標(biāo)人的風(fēng)險。

銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題：

1、保函應(yīng)將賠付條件具體化，應(yīng)有具體擔(dān)保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。

2、銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔(dān)保或提供一定數(shù)量的保證金，銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。

3、銀行向境外受益人出具保函，屬對外擔(dān)保，還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)等對外擔(dān)保的法律規(guī)定。

4、銀行開立保函，還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進(jìn)行認(rèn)真審核，以防詐騙。

國際貿(mào)易中，跟單信用證為買方向賣方提供了銀行信用作為付款保證，但不適用于需要為賣方向買方作擔(dān)保的場合，也不適用于國際經(jīng)濟(jì)合作中貨物買賣以外的其他各種交易方式。然而在國際經(jīng)濟(jì)交易中，合同當(dāng)事人為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，往往需要對可能發(fā)生的風(fēng)險采取相應(yīng)的保障措施，銀行保函和備用信用證，就是以銀行信用的形式所提供的保障措施。