保函和備用信用證都是國際結(jié)算和擔保的重要形式,在國際經(jīng)貿(mào)往來中可發(fā)揮相同的作用,達到相同的目的。
在國際經(jīng)貿(mào)交往中,交易當事人往往要求提供各種擔保,以確保債項的履行,如招標交易中的投標擔保,履約擔保,設(shè)備貿(mào)易的預(yù)付款還款擔保,質(zhì)量或維修擔保,國際技術(shù)貿(mào)易中的付款擔保等,這些擔保都可通過保函或備用信用證的形式實現(xiàn)。從備用信用證的產(chǎn)生看,它正是作為保函的替代方式而產(chǎn)生的,因此,它所達到的目的自然與保函有一致之處。實踐的發(fā)展也正是如此。
獨立性保函是二戰(zhàn)后為適應(yīng)當代國際貿(mào)易發(fā)展的需要,由銀行和商業(yè)實踐的發(fā)展而逐步確立起來的,并成為國際擔保的主流和趨勢,原因主要在于:,從屬性保函的發(fā)生索賠時,擔保銀行須調(diào)查基礎(chǔ)合同履行的真實情況,這是其人員和專業(yè)技術(shù)能力所不能及的,且會因此被卷入到合同糾紛甚至訴訟中。銀行為自身利益考慮,絕不愿意卷入到復(fù)雜的合同糾紛中,使銀行的利益和信譽受到損壞,而趨向于使用獨立性保函。而且銀行在處理保函業(yè)務(wù)時,正越來越多地引進信用證業(yè)務(wù)的處理原則,甚至有的將保函稱為擔保信用證。第二,獨立性保函可使受益人的權(quán)益更有保障和更易于實現(xiàn),可以避免保函申請人提出各種原因如不可抗力、合同履行不可能等等來對抗其索賠的請求,避免對違約人起訴所花費大量的金錢、精力及訴訟曠日持久等缺陷,可確保其權(quán)益不至因合同糾紛而受到損害。
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投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等,要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔保。
擔保銀行的責任是:當投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標,或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時,擔保銀行就自己負責付款。菲迪克(FIDIC)條款中,投標保證金又譯作TENDER SECURITY.