投標(biāo)保函的設(shè)立,不僅是對招標(biāo)人權(quán)益的有效保護(hù),也是維護(hù)招投標(biāo)市場秩序、促進(jìn)公平競爭的重要手段。它要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時,必須附帶由銀行出具的保函,以此證明其投標(biāo)行為的嚴(yán)肅性和可信度。一旦投標(biāo)人違反承諾,招標(biāo)人可以依據(jù)投標(biāo)保函要求銀行承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,從而有效避免經(jīng)濟(jì)損失。
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時,是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項。
預(yù)付款保函除在國際工程承包項目中使用外,也適用于貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中,進(jìn)口人在簽訂合同后,向出口人開立履約保證書,由銀行保證進(jìn)口人按合同規(guī)定按期支付價款,同時,出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時償還進(jìn)口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。
預(yù)付款保函的有效期:
從理論上講,保函的目的是為了防止賣方不按合同規(guī)定交貨而買方損失預(yù)付款,當(dāng)賣方履行了交貨義務(wù)后,保函的作用也就完成了。所以絕大部分保函的有效期從開立日始到裝船日但不超過合同遲裝船期,原則上說是對的。
保函實(shí)際失效時間先于賣方履行交貨義務(wù)的后期限。對失效地點(diǎn)在中國的保函,當(dāng)保函失效時,由于時差關(guān)系,對于美國賣方而言,還有十幾小時才到遲裝船期。
買方無時間辦理索償手續(xù)。對失效地點(diǎn)在賣方所在地的保函,當(dāng)買方獲知賣方未能在遲裝船期內(nèi)履行交貨義務(wù),此時保函時效也已到,由于地理位置的差異,買方已沒有時間辦理有關(guān)索償手續(xù)。所以我們應(yīng)要求保函有效期至合同遲裝船期后幾個工作日較妥。我們之所以強(qiáng)調(diào)是“工作日”主要考慮遇到節(jié)假日的情況。
履約保函和預(yù)付款保函從名稱上雖然能夠清晰識別出是兩個不同的保函,但在施工工程合同簽署時,有的企業(yè)會因?yàn)闂l款中涉及兩個保函而變得迷茫無措。預(yù)付款保函其實(shí)相比于履約保函來說,用的地方更少,但有的時候,如果沒有預(yù)付款,工程也無法進(jìn)行。