(一)電票具有的比較優(yōu)勢(shì)
1、產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)
電子商業(yè)匯票,簡(jiǎn)稱(chēng)電票,是指出票人依托中國(guó)人民銀行開(kāi)發(fā)建設(shè)的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)(Electronic CommercialDraft System,簡(jiǎn)稱(chēng)ECDS),以數(shù)據(jù)電文形式制作的,委托付款人在指定日期無(wú)條件支付確定的金額給收款人和持票人的票據(jù)。與紙質(zhì)商業(yè)匯票相比,電票具有諸多優(yōu)勢(shì)。
:簽發(fā)數(shù)據(jù)化,性高,降低操作風(fēng)險(xiǎn)。
第二:交易電子化,節(jié)約成本,提高交易效率。
第三:期限靈活化,方便支付,暢通企業(yè)融資渠道。
2、央行制度保證
由于電子商業(yè)匯票具有簽發(fā)數(shù)據(jù)化、交易電子化、期限靈活化等特點(diǎn)備受央行高度重視。央行于2009年9月22日頒布了《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令【2009】第2號(hào)),2009年10月28日央行的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)ECDS正式上線,為電票業(yè)務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為加快票據(jù)市場(chǎng)電子化進(jìn)程,央行于2016年9月7日下發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》(銀發(fā)[2016]224號(hào)),224號(hào)文從制度上保證了央行強(qiáng)力推動(dòng)電票業(yè)務(wù)發(fā)展。2016年11月2日下發(fā)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于做好票據(jù)交易平臺(tái)接入準(zhǔn)備工作的通知》(銀辦發(fā)[2016]224號(hào)),央行從技術(shù)上進(jìn)一步推進(jìn)紙票電子化。為加強(qiáng)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理,保障電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、穩(wěn)定、運(yùn)行,央行2018年6月修訂了《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理辦法》、《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》、《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)管理辦法》和《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)危機(jī)處置預(yù)案》(銀發(fā)【2018】152號(hào))。
以上一系列文件措施的相繼出臺(tái),標(biāo)志著央行一直致力于推動(dòng)電子票據(jù)發(fā)展,電子票據(jù)發(fā)展迎來(lái)了歷史性機(jī)遇。
3、市場(chǎng)廣泛認(rèn)同
根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從2010年至2017年全國(guó)電子商業(yè)匯票交易筆數(shù)累計(jì)平均每年增長(zhǎng)1176%,交易金額平均每年增長(zhǎng)669%,承兌筆數(shù)平均每年增長(zhǎng)1169%,承兌金額平均每年增長(zhǎng)656%。其中電子商業(yè)匯票自09年推出以來(lái)占商業(yè)匯票出票金額占比逐年迅速提升,2017年末增長(zhǎng)至76.92%,2018年上半年甚至高達(dá)91.43%,電子商業(yè)匯票達(dá)到全覆蓋將指日可待。
(二)我國(guó)中小企業(yè)的融資困惑
中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要性是毋庸置疑的,截至2017年末,小微企業(yè)法人約2800萬(wàn)戶,另外還有個(gè)體工商戶約6200萬(wàn)戶,中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)占全部市場(chǎng)主體的比重超過(guò)90%,貢獻(xiàn)了全國(guó)80%以上的就業(yè),70%以上的發(fā)明專(zhuān)利,60%以上的GDP和50%以上的稅收。支持中小企業(yè)發(fā)展,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有全局意義。
中小企業(yè)發(fā)展壯大同時(shí)也面臨著諸多困難,特別是融資難、融資貴的問(wèn)題尚未從根本上得到有效解決,始終都是困擾其發(fā)展的重要障礙。截至2017年末,國(guó)內(nèi)小微企業(yè)貸款余額30.74萬(wàn)億元,僅占銀行貸款總余額的24.67%。工信部統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)33%的中型企業(yè)、38.8%的小型企業(yè)和40.7%的微型企業(yè)的融資需求得不到滿足。
而另一數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)中小微企業(yè)正規(guī)部門(mén)融資缺口接近1.9萬(wàn)億美元,融資缺口率達(dá)43%,占GDP比重17%。中國(guó)受融資約束的中小微企業(yè)總數(shù)達(dá)2300多萬(wàn),微型和中小企業(yè)中受融資約束的比例分別為41%和42%。中小企業(yè)90%以上的資金來(lái)源于企業(yè)股東內(nèi)部籌集、家人、朋友,還有民間高利貸等非正常渠道,這不僅加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,還擾亂了正常的金融秩序。中小企業(yè)融資難、融資貴究其原因主要有以下方面:
:中小企業(yè)融資通道過(guò)窄。
第二:是中小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。
第三:銀企信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。