社區(qū)是以居民家庭為主體，各類生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為輔的小型社會(huì)區(qū)域，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷擴(kuò)大，社區(qū)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，在社區(qū)居住的居民也越來(lái)越多，迫切需要提高社區(qū)的消防管理工作，確保社區(qū)消防，為居民提供良好的消防環(huán)境。因此，就如何提高社區(qū)消防管理，提高社區(qū)抗御火災(zāi)整體能力，值得我們認(rèn)真思考。

那么具體如何提高社區(qū)消防管理方面呢？

一、引言

城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛發(fā)展的今天，社區(qū)居民生活水平和文化素質(zhì)得到了不斷的提高，社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)大，功能日益齊全，搞好社區(qū)的消防工作顯得至關(guān)重要。但是，在當(dāng)前這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物業(yè)單位管理模式下的社區(qū)消防管理已顯示出越來(lái)越多的弊端，諸如：規(guī)章制度及運(yùn)行機(jī)制不健全、先天性消防設(shè)施不完善、后期維護(hù)保養(yǎng)不到位、居民消防意識(shí)淡薄、物業(yè)管理公司工作人員能力素質(zhì)不高和防范意識(shí)不強(qiáng)等因素，嚴(yán)重制約著社區(qū)消防管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，提高社區(qū)消防管理，既是適應(yīng)城市、城鎮(zhèn)快速發(fā)展和社會(huì)管理的需要，更是創(chuàng)建平安和諧社區(qū)的需要。同時(shí)，社區(qū)消防工作現(xiàn)狀決定了社區(qū)火災(zāi)的發(fā)生率，其火災(zāi)損失及影響雖然不能與其他企事業(yè)單位同日而語(yǔ)，但直接影響到家庭成員或業(yè)主的工作、學(xué)習(xí)和生活，而且社區(qū)火災(zāi)殃及四鄰的現(xiàn)象普遍，常常引發(fā)民事糾紛，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，繼而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，做好社區(qū)消防管理，提高社區(qū)消防環(huán)境，不僅能保證社區(qū)防范能力的提高，而且對(duì)建立建全社會(huì)的消防防范體系，有著不可替代的作用。

二、當(dāng)前社區(qū)消防管理存在的問(wèn)題

1、規(guī)章制度及運(yùn)行機(jī)制不健全。當(dāng)前的社區(qū)管理大部分由物業(yè)公司進(jìn)行代管，物業(yè)管理只重治安防盜，沒(méi)有很好地介入消防管理，軟件建設(shè)不到位，規(guī)章制度不健全，社區(qū)消防工作缺乏有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制，不能實(shí)行經(jīng)?；?、持久化。一些社區(qū)沒(méi)有制定完善的消防管理規(guī)定和消防責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過(guò)程中缺乏規(guī)范性、自主性。社區(qū)建設(shè)中缺乏消防網(wǎng)絡(luò)，有點(diǎn)沒(méi)面，各個(gè)社區(qū)職能部門各自為政，缺乏溝通協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉，拖而不決，使消防工作難以落實(shí)到位。同時(shí)，社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲保安人員工作制度，不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施，有些管理人員甚至連滅火器的使用和判斷是否過(guò)期都不知道，加之沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，難以將消防管理經(jīng)?；?、制度化。

2、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。對(duì)于新建成的小區(qū)，由于消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗(yàn)收把關(guān)，在消防設(shè)施建設(shè)方面能夠滿足消防要求。但是，消防設(shè)施的后期維護(hù)保養(yǎng)，則由于監(jiān)管的缺失，往往是中看不中用。特別是早期建設(shè)的小區(qū)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，由于消防規(guī)劃、私自改擴(kuò)建等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、出口、防火分區(qū)、消防設(shè)施等方面存在很大缺陷，消防車通道不暢通，缺乏消防水源，電氣線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重，而且這些“頑疾”整改非常困難。此外，不規(guī)范的裝修、擅自變更用途也給社區(qū)帶來(lái)一系列火災(zāi)隱患。用于消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)上的費(fèi)用幾乎沒(méi)有，很難調(diào)動(dòng)物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施管理的積極性，造成消防設(shè)施失管失修問(wèn)題嚴(yán)重。

3、居民消防意識(shí)淡薄。社區(qū)居民的整體消防防范意識(shí)還比較薄弱，自防自救的能力還比較差，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能，甚至有的居民不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少，更不會(huì)使用任何滅火器材。居民家庭現(xiàn)在普遍使用液化氣、煤氣或天然氣，但對(duì)它們的火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象，致使火災(zāi)隱患大量增加，家庭火災(zāi)起數(shù)上升。此外，社區(qū)內(nèi)一些小菜市場(chǎng)、小地?cái)偂鴪?bào)亭、修車攤等也見(jiàn)縫插針，占用消防通道。居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。

4、物業(yè)管理公司工作人員能力素質(zhì)不高和防范意識(shí)不強(qiáng)。

社區(qū)物業(yè)管理工作人員大多都是文化程度較低的人員，在平時(shí)的物業(yè)管理中，多數(shù)人員不會(huì)使用和操作消防控制室內(nèi)的消防設(shè)備，不會(huì)維護(hù)和保養(yǎng)消防設(shè)施和器材，平時(shí)工作的重點(diǎn)也不在消防工作上，對(duì)消防工作淡薄，消防防范意識(shí)不強(qiáng)，遇到火災(zāi)也不知道如何進(jìn)行處理，不知道如何排查小區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患如何進(jìn)行處理，造成了社區(qū)火災(zāi)隱患無(wú)人問(wèn)津和管理的混亂情形，增加了社區(qū)消防隱患等不定因素。

5、社區(qū)“老弱病殘酒瘋”六類人員缺乏監(jiān)管和照顧

社區(qū)工作人員或物業(yè)管理人員缺乏對(duì)社區(qū)情況的了解和掌握，特別是缺乏對(duì)社區(qū)“老弱病殘酒瘋”六類人員的了解和掌握，很少對(duì)“六類人員”進(jìn)行走訪、消防教育培訓(xùn)和照顧，使得“六類人員”感受不到社會(huì)的關(guān)心和溫暖，從而導(dǎo)致社區(qū)“六類人員”成為各類隱患的不穩(wěn)定因素。

三、 提高社區(qū)消防管理對(duì)策

1、健全規(guī)章制度，明確各自職責(zé)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)消防工作委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、消防聯(lián)絡(luò)員制度、接待群眾來(lái)訪制度、消防宣傳教育、用火用電管理、定期檢查巡查制度、消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度、火災(zāi)隱患整改制度和消防獎(jiǎng)懲制度及居民防火公約等，將工作開(kāi)展落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防穩(wěn)定的工作目標(biāo)，保障消防法律、法規(guī)和各項(xiàng)制度的落實(shí)。

2、加強(qiáng)消防宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。依托完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，建立多樣化的社區(qū)消防宣傳陣地。可在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄，有條件的可設(shè)立“消防宣傳教育活動(dòng)中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄等，并針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)可將對(duì)外開(kāi)放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗(yàn)消防生活，接受消防教育。對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防知識(shí)和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

3、夯實(shí)消防基礎(chǔ)，加強(qiáng)硬件建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，采取“因地制宜、量力而行”的原則，從基礎(chǔ)抓起，不斷補(bǔ)充完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并確保完好有效；加強(qiáng)對(duì)消防車通道的規(guī)劃和改造，并保持暢通；持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，切實(shí)增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力。對(duì)于新建社區(qū)，本著“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、一步到位”的原則，建立和完善社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)組織，保障基礎(chǔ)設(shè)施配備，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有效撲滅。要依托依托社區(qū)現(xiàn)有資源，加強(qiáng)社區(qū)消防硬件建設(shè)。社區(qū)警務(wù)站（治安亭）要安裝報(bào)警電話，配置消防器材箱，配置小型手推車式的滅火救援設(shè)備，手推車內(nèi)放置水帶、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服等，在居民住宅樓配置滅火器，隨時(shí)接受居民群眾的求助。

4、共享人力資源、形成監(jiān)管合力。通過(guò)完善社區(qū)消防工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)公安派出所整合資源，建立消防專管民警與社區(qū)民警、治安民警分工協(xié)作機(jī)制，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)牽頭，政府各職能部門、公安派出所、社區(qū)聯(lián)防力量以及消防志愿者協(xié)作聯(lián)合的消防工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各自職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)市民參與消防、關(guān)注消防，群策群力，群防群治，實(shí)現(xiàn)社區(qū)火災(zāi)防控全覆蓋，形成多警聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好工作局面。

5、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“老弱病殘酒瘋”六類人員的管理和照顧。社區(qū)“老弱病殘酒瘋”六類人員是造成各類火災(zāi)隱患的諸多因素。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“老弱病殘酒瘋”等弱勢(shì)群體進(jìn)行摸排，將各類群體的基本情況和監(jiān)管人員情況登記造冊(cè)，每月組織對(duì)社區(qū)“六類人員”及其監(jiān)管人員開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“老弱病殘酒瘋”六類人員的管理和照顧，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，確保社區(qū)消防。

結(jié)束語(yǔ)：隨著我國(guó)城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)服務(wù)和保障問(wèn)題必將成為未來(lái)城市建設(shè)、管理及制定公共政策必須考慮的問(wèn)題，而社區(qū)消防則成為其不可分割的重要組成部分，也將成為推進(jìn)城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。

建筑消防設(shè)施是預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)，及時(shí)撲 救火災(zāi)的有效措施。建筑消防設(shè)施檢測(cè)是對(duì)建筑消防設(shè)施施工的質(zhì)量和運(yùn)行狀況進(jìn)行的檢查和測(cè)試。為了確保各類建筑消防設(shè)施的可靠運(yùn)行并為公安消防部門的監(jiān)督提供較為詳盡的信息和依據(jù)，是工程通過(guò)消防驗(yàn)收的重要依據(jù)，必須規(guī)范建筑消防設(shè)施檢測(cè)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)等相關(guān)注意事項(xiàng)。