由于建筑工程預(yù)算系指設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱，因此，建筑工程預(yù)算在不同的設(shè)計(jì)或施工階段，其編制的依據(jù)，與其所起的作用，都是不同的。但是，它們之間；也存在著共同點(diǎn)，即都是確定和控制擬建專案建筑工程費(fèi)用的檔案。

(一)設(shè)計(jì)概算的作用

1．它是計(jì)算和控制建設(shè)專案中建筑工程所需費(fèi)用的依據(jù)

2．它是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)。

3．它是建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的論證依據(jù)。設(shè)計(jì)是性的，概算是第二性的。設(shè)計(jì)中的浪費(fèi)或節(jié)約，通過計(jì)算工程量和各項(xiàng)費(fèi)用，后都會從設(shè)計(jì)核算書中反映出來。因此建設(shè)專案的各個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)出來后，在方案篩選、分析中，就可以利用核算中的有關(guān)指標(biāo)(如平方米造價(jià)、三 大材料的計(jì)算量等)進(jìn)行比較。

4．它是不需編制總核算建設(shè)專案(如—個(gè)車間、一幢綜合樓、—幢住宅樓等)進(jìn)行招標(biāo)制定標(biāo)底價(jià)格的依據(jù)。

5．它是單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)檔案的重要組成部分。1978年原國家計(jì)委、建委和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概、預(yù)、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中指出：不論大中小型建設(shè)專案，在報(bào)請審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)．必須附有設(shè)計(jì)概算，沒有設(shè)計(jì)核算，就不能作為完整的技術(shù)文 件。

6．它是建設(shè)專案進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算(下稱“三算”)對比的基礎(chǔ)。因?yàn)榻ㄖこ谈蓬A(yù)算在工程建設(shè)過程中，它們既有著共同的作用，又有著不同的作用。因此，通過“三算”的對比分析可以考核工程建設(shè)管理工作的好壞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不斷提高建設(shè)、施工管理水平。

(二)施工圖預(yù)算的作用

1.施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。

2.施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。

3.對于實(shí)行施工招標(biāo)的工程不屬《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍的，可用施工圖預(yù)算作為編制標(biāo)底的依據(jù)，此時(shí)它是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

4.對于不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價(jià)結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)。