什么是工程擔(dān)保

工程保證擔(dān)保引入保證人作為第三方，對(duì)建設(shè)工程中一系列合同的履行進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違約承擔(dān)責(zé)任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。開發(fā)商、承包商、保證人三者之間形成保證擔(dān)保關(guān)系。開發(fā)商和承包商是合同的主體，在不同的擔(dān)保品種下，設(shè)定一方為被保證人，另一方為權(quán)益人(受益人、監(jiān)管人)，在被保證人不履行合同義務(wù)給權(quán)益人造成損失的情況下，權(quán)益人(監(jiān)管人)可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

工程保證擔(dān)保是控制工程建設(shè)履約風(fēng)險(xiǎn)的一種國(guó)際慣例，通過推行工程保證擔(dān)保促使建設(shè)各方主體樹立誠(chéng)信守約意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信履約的自覺性;通過預(yù)控、程控、終控多種手段并用，形成一種保護(hù)守約行為、懲戒違約行為的環(huán)境，通過建立和實(shí)施索賠機(jī)制，規(guī)范合同當(dāng)事人的履約行為終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。這樣，優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的企業(yè)可及時(shí)獲得擔(dān)保保證;拖欠、不守信企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)會(huì)被淘汰。投標(biāo)擔(dān)保 保證人在投標(biāo)人投標(biāo)之前，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，向招標(biāo)人出具投標(biāo)擔(dān)保書，保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函擔(dān)保書。如果中標(biāo)人違約，則保證人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。

工程擔(dān)保的模式

(1)由銀行充當(dāng)擔(dān)保人，出具銀行保函。銀行保函是銀行向權(quán)利人簽發(fā)的信用證明。若被擔(dān)保人因故違約，銀行將付給權(quán)利人一定數(shù)額的賠償金。銀行保函是歐洲傳統(tǒng)的擔(dān)保模式，現(xiàn)已被大多數(shù)國(guó)家所采用。銀行保函根據(jù)擔(dān)保責(zé)任的不同，又分為投標(biāo)保函、履約保函、維修保函、預(yù)付款保函等。履約保函有兩種類型：一種是無條件履約保函，亦稱“見索即付”，即無論業(yè)主何時(shí)提出聲明，認(rèn)為承包商違約，只要其提出的索賠日期、金額在保函有效期和擔(dān)保限額內(nèi)，銀行就要無條件地支付賠償;另一種是有條件履約保函，即銀行在支付賠償前，業(yè)主必須提供承包商確末履行義務(wù)的證據(jù)。世界銀行招標(biāo)文件、FIDIC合同文件中提供的銀行履約保函格式，都是采用無條件履約保函的形式。

(2)由保險(xiǎn)公司或?qū)ｉT的擔(dān)保公司充當(dāng)擔(dān)保人，開具擔(dān)保公司保函（商業(yè)保函）或保險(xiǎn)公司保函。在美國(guó)，法律規(guī)定銀行不能提供擔(dān)保，90%以上的工程擔(dān)保由保險(xiǎn)公司(保險(xiǎn)公司有3000多家，大多設(shè)有擔(dān)保部)承擔(dān);專業(yè)的擔(dān)保公司一般規(guī)模都不大，并須由政府部門批準(zhǔn)，部分建設(shè)局須交納保證金，提供。

(3)由家具有同等或更高資信水平的承包商作為擔(dān)保人，或者由母公司為其子公司提供擔(dān)保。保證人必須具備下列條件之一：

一是建設(shè)業(yè)者不履行義務(wù)時(shí)承擔(dān)支付延誤利息、違約金及其他經(jīng)濟(jì)損失的保證人：

二是保證代替建設(shè)業(yè)者由自己完成該工程的其他建設(shè)業(yè)者。

(4)“信托基金”模式，即業(yè)主將一筆信托基金交受托人保存，并簽訂信托合同，若業(yè)主因故不能支付工程款，則承包商可從受托人那里得到相應(yīng)的損失賠償。

工程擔(dān)保的注意事項(xiàng)

(1)銀行對(duì)承包商的資格審查往往限于財(cái)務(wù)狀況，而其他擔(dān)保人還要對(duì)承包商的技術(shù)水平和管理能力作核查。一旦證實(shí)承包商違約，開具履約擔(dān)保書的擔(dān)保人要確保業(yè)主能按照合同終完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，而出具履約保函的銀行僅給予業(yè)主一定數(shù)額的賠償，其善后工作由業(yè)主承擔(dān)。此外，如果采用銀行保函，銀行將對(duì)承包商的貸款規(guī)模加以限制。

(2)從事工程建設(shè)活動(dòng)的各方如果沒有取得相應(yīng)的工程擔(dān)保，或者沒有購(gòu)買相應(yīng)的工程保險(xiǎn)，幾乎無法獲得工程合同。而且，在提供工程擔(dān)?；蜻M(jìn)行投保時(shí)，銀行及其他擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司都要對(duì)被擔(dān)保人或投保人進(jìn)行評(píng)估。工程擔(dān)保是由被擔(dān)保人向擔(dān)保人交付費(fèi)用，通過擔(dān)保人向權(quán)利人提供擔(dān)保，保障他人 (即權(quán)利人)的利益不受損害;

(3)工程擔(dān)保是承擔(dān)因被擔(dān)保人違約或失誤而造成的風(fēng)險(xiǎn)，在工程擔(dān)保中，被擔(dān)保人提供擔(dān)保的根本目的并不是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，而是為了滿足對(duì)方要求的信用保障。

(4)在工程擔(dān)保中擔(dān)保人的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)小于被擔(dān)保人，擔(dān)保人往往要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)?；蚝炗唭斶€協(xié)議書，擔(dān)保人有權(quán)追索其代為履約所支付的全部費(fèi)用，只有被擔(dān)保人的全部資產(chǎn)都賠付擔(dān)保人后仍無法還清其代為償付的費(fèi)用時(shí)，擔(dān)保人才會(huì)蒙受損失。

(5)在工程擔(dān)保中，被擔(dān)保人因故不能履行合同時(shí)，擔(dān)保人必須采取積極措施，保證合同能繼續(xù)完成，工程擔(dān)保是由擔(dān)保人暫時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，爾后可通過反擔(dān)保追回部分或全部損失。

(6)擔(dān)保通常與債權(quán)債務(wù)、合同契約有著密切聯(lián)系，一般包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等多種形式。作為經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保，其產(chǎn)生的法律關(guān)系與主合同相互依存，并從屬于主合同。