注冊會計師應當對反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的有關資料進行實質(zhì)性測試和評估。一方面,核查企業(yè)資產(chǎn)和負債的質(zhì)量和數(shù)量,以確定企業(yè)的實際規(guī)模、實力和信用狀況;另一方面,確認企業(yè)收入和費用的合法性和真實性,以批準企業(yè)利潤并確定其應納稅額。因此,投資者可以根據(jù)注冊會計師審計驗證的經(jīng)營成果決定投資的增減和利潤分配。
由于社會經(jīng)濟資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動的逐利性,國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經(jīng)濟的調(diào)控,而會計師事務所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策,對市場微觀主體的行為和經(jīng)營結果進行規(guī)范調(diào)整,從而使國家的意志在社會經(jīng)濟活動中得到實現(xiàn),使“法制”過渡到“法治”,“以法治國”轉變?yōu)椤耙婪ㄖ螄保哑髽I(yè)的經(jīng)營活動納入法治軌道,終達到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標。因此,會計中介機構在國家經(jīng)濟政治生活中起著重要作用,擔當著不可替代的角色。
注冊會計師對企業(yè)進行符合性測試之后,要對反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的有關資料進行實質(zhì)性測試和鑒定。一方面對企業(yè)資產(chǎn)負債的質(zhì)和量進行檢查核實,從而確定企業(yè)的真正規(guī)模、實力和資信狀況;另一方面,對企業(yè)收入費用的合法性、真實性進行確認,從而核準企業(yè)利潤,確定其應納稅額。尤其是上市公司在發(fā)行股票時,證券管理部門依據(jù)注冊會計師審核鑒證的企業(yè)資產(chǎn)、利潤、每股收益、每股凈資產(chǎn)等財務指標,確定是否批準其發(fā)行上市。在上市運作以后,投資人依據(jù)注冊會計師審核鑒證的企業(yè)經(jīng)營成果,決定投資額的增減和利潤的分配。由于注冊會計師審核鑒證的企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果具有法律效力,因此,在國外也會把會計師事務所稱作“經(jīng)濟法庭”。
注冊會計師在這個審計階段,實質(zhì)上是對企業(yè)依據(jù)內(nèi)控制度所進行的經(jīng)營活動和實施管理行為的合法性進行評價裁定,從而使企業(yè)行為得到規(guī)范,并步入良性發(fā)展的道路。
在資本市場上,會計師事務所通過向社會披露募股公司的資產(chǎn)重組計劃、募集資金的用途、預期收益等信息,引導股民的資本投向。