根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的以外，對(duì)外投資的市場(chǎng)主體、決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，按照“有關(guān)部門引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則開展對(duì)外投資，在境外設(shè)立(包括兼并、收購(gòu)及其他方式)企業(yè)前，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料; 符合法定要求的，相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準(zhǔn)。

空殼公司不備案(核準(zhǔn))

穿透性管理意味著對(duì)于終目的地企業(yè)設(shè)立的路徑上所進(jìn)行的投資行為不予理會(huì)。具體而言，就是對(duì)于境內(nèi)投資主體投資到終目的地企業(yè)的路徑上設(shè)立的所有空殼公司，管理部門均不予備案或核準(zhǔn)。

注冊(cè)流程：

1、簽署委托書

2、簽署協(xié)議

3、交付費(fèi)用

4、到政府部門辦理相關(guān)手續(xù)。

5、完成注冊(cè)，2-3個(gè)月完成，領(lǐng)取資料。

另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)投資境外企業(yè)時(shí)，不管是去境外建廠，設(shè)立公司，開設(shè)分公司，或者并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股權(quán)，只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權(quán)，控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理等，就需要進(jìn)行境外投資（ODI）備案。騰博建議，境外公司注冊(cè)和境外投資ODI備案可以同時(shí)進(jìn)行。

企業(yè)開展涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理的境外投資。

（1）申請(qǐng)書(主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源、投資具體內(nèi)容等)；

（2）《境外投資申請(qǐng)表》；

（3）境外投資相關(guān)合同或協(xié)議；

（4）有關(guān)部門對(duì)境外投資所涉的屬于中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準(zhǔn)予出口的材料；

（5）并購(gòu)類境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》；

（6）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。