一般情況下，發(fā)改委備案和商務(wù)部(廳)核準(zhǔn)可以同步操作進(jìn)行，主要原因是向兩大機(jī)構(gòu)所提交的材料幾乎一致。

如果想要提高ODI備案的成功率，則建議先辦理由商務(wù)部(廳)核準(zhǔn)的《境外投資證書》；然后再辦理發(fā)改委簽發(fā)的《境外投資備案》。

ODI，英文全稱為Overseas Direct Investment，即境外直接投資，指國內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體在經(jīng)過相關(guān)部門的核準(zhǔn)后，通過設(shè)立、并購、參股等方式在境外直接投資，以控制境外企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)為核心目的投資行為。一般為兩種情況：

1.境外新設(shè)公司（新設(shè)就是要在香港或者海外的其他國家新成立一家公司，大陸境內(nèi)的這家公司必須作為股東，占股多少沒有要求）

2.境外并購公司（并購就是在國外控股一家公司，作為并購方的股東，需要出具盡職調(diào)查。）

辦理時需要注意的事項：

1.依據(jù)國家嚴(yán)格控制非理性對外投資的監(jiān)管趨勢，以下幾種情形申請企業(yè)境外投資備案比較有難度

a.投資到敏感國家和地區(qū)，如和我國未建交的國家，或戰(zhàn)亂國家。

b.投資敏感行業(yè)，如武器制造，跨境水資源開發(fā)、 新聞傳媒等。

c.敏感行業(yè)目錄里的行業(yè)，包括 房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部 以及在境外設(shè)立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺。

2.另外，實際操作表明，以下情形也都比較難以備案成功

a.母小子大，如國內(nèi)投資主體市值幾千萬，要求 對外投資上億。

b.快設(shè)快出，如新設(shè)立企業(yè)申請境外投資。

c.有限合伙企業(yè)，用有限合伙企業(yè)作為境外投資平臺。

商務(wù)部門對ODI備案和審批工作的重點，是對該境外項目的真實性和風(fēng)險性進(jìn)行評估，由于境外項目的主體可以是商業(yè)并購，也可能是新設(shè)公司，因此對這兩種情況，需要準(zhǔn)備略有不同的文件。