國企混改是我國深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國已有不少企業(yè)進(jìn)行了混改，但大多數(shù)仍停留在股份制改造層面上。
當(dāng)前，我國應(yīng)盡快推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，以增強(qiáng)國企活力；同時，進(jìn)一步深化國有企業(yè)股份制改制進(jìn)程，以擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)的范圍和程度。
一、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革
國資委（中央企業(yè)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督中央國有控股企業(yè)，國有資本投資、運(yùn)營公司（地方國資委監(jiān)管的企業(yè)）負(fù)責(zé)履行出資人職責(zé)。
國資委（各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）是具體執(zhí)行部門，具體工作由國資委的有關(guān)部門組織實(shí)施。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府的地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)本級國有資本投資、運(yùn)營公司的組建和發(fā)展，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)所屬企業(yè)的改革重組，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系矛盾與糾紛。
國資委在履行出資人職責(zé)的同時還負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)改革重組工作及其他相關(guān)國企監(jiān)管工作。
按照“三個區(qū)分開來”的要求，堅(jiān)持分類評價、科學(xué)界定監(jiān)管職責(zé)；堅(jiān)持把提高國資監(jiān)管效能作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企改革三年行動；堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮央企黨組織政治核心作用。
二、加快國有企業(yè)股份制改制
當(dāng)前，國有企業(yè)股份制改制還沒有推開。
因此，要加快國有企業(yè)改制步伐，使之符合條件的企業(yè)都可以股份制改制。
三、深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革
1、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源
2、完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)資源的合理配置和有效利用
4、改革勞動人事制度，激發(fā)員工創(chuàng)造力
5、健全經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰
四、推進(jìn)社會資本參與國企改制
國企改制需要遵循市場化原則，鼓勵社會資本參與國企改制。
此外，還要積極推動混合所有制改革試點(diǎn)，探索在國有企業(yè)改制中引入社會資本。
五、健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系及制度建設(shè)
1.健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系：首先，要在中央層面設(shè)立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部；其次，建立以國資委為主體、各部門分工協(xié)作的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；再次，建立健全中央、省、市（地）、縣（區(qū)）四級垂直管理的國有企業(yè)出資人代表機(jī)構(gòu)并實(shí)行相應(yīng)的委派制度；后，加快形成權(quán)責(zé)明確、上下貫通、分級負(fù)責(zé)、運(yùn)行的國資監(jiān)管體系。
2.完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度：首先，要加強(qiáng)對國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制及重大決策事項(xiàng)的監(jiān)管；其次，在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立分類監(jiān)管制度；再次，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
3.強(qiáng)化社會監(jiān)督：，要充分發(fā)揮人民群眾及新聞媒體等社會監(jiān)督作用；第二，要把企業(yè)內(nèi)部和外部投資者信息作為重要內(nèi)容納入公司財務(wù)信息公開范圍；第三，要將企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核指標(biāo)并在考核中予以體現(xiàn)。