國(guó)企混改是我國(guó)深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國(guó)已有不少企業(yè)進(jìn)行了混改，但大多數(shù)仍停留在股份制改造層面上。
當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)盡快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，以增強(qiáng)國(guó)企活力；同時(shí)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)股份制改制進(jìn)程，以擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)的范圍和程度。
一、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革
國(guó)資委（中央企業(yè)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督中央國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司（地方國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)）負(fù)責(zé)履行出資人職責(zé)。
國(guó)資委（各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）是具體執(zhí)行部門，具體工作由國(guó)資委的有關(guān)部門組織實(shí)施。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府的地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的組建和發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)所屬企業(yè)的改革重組，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系矛盾與糾紛。
國(guó)資委在履行出資人職責(zé)的同時(shí)還負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)改革重組工作及其他相關(guān)國(guó)企監(jiān)管工作。
按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、科學(xué)界定監(jiān)管職責(zé)；堅(jiān)持把提高國(guó)資監(jiān)管效能作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)；堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮央企黨組織政治核心作用。
二、加快國(guó)有企業(yè)股份制改制
當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)股份制改制還沒有推開。
因此，要加快國(guó)有企業(yè)改制步伐，使之符合條件的企業(yè)都可以股份制改制。
三、深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革
1、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源
2、完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)資源的合理配置和有效利用
4、改革勞動(dòng)人事制度，激發(fā)員工創(chuàng)造力
5、健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰
四、推進(jìn)社會(huì)資本參與國(guó)企改制
國(guó)企改制需要遵循市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)企改制。
此外，還要積極推動(dòng)混合所有制改革試點(diǎn)，探索在國(guó)有企業(yè)改制中引入社會(huì)資本。
五、健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系及制度建設(shè)
1.健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系：首先，要在中央層面設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部；其次，建立以國(guó)資委為主體、各部門分工協(xié)作的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；再次，建立健全中央、省、市（地）、縣（區(qū)）四級(jí)垂直管理的國(guó)有企業(yè)出資人代表機(jī)構(gòu)并實(shí)行相應(yīng)的委派制度；后，加快形成權(quán)責(zé)明確、上下貫通、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)行的國(guó)資監(jiān)管體系。
2.完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度：首先，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制及重大決策事項(xiàng)的監(jiān)管；其次，在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立分類監(jiān)管制度；再次，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督：，要充分發(fā)揮人民群眾及新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用；第二，要把企業(yè)內(nèi)部和外部投資者信息作為重要內(nèi)容納入公司財(cái)務(wù)信息公開范圍；第三，要將企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核指標(biāo)并在考核中予以體現(xiàn)。
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