對于招標審計來說,由于工程施工招投標審計為事后審計, 加上違規(guī)手段隱蔽, 往往存在較大審計風險, 在審計過程中應更加注重審計程序到位,掌握招投標審計的重點和方法。 注意審查招標過程中有無人為的壓價、哄抬標價或泄露標底的現(xiàn)象,審計人員可以通過查閱比對標底和各家投標單位的投標文件來發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
招標文件審計,主要審計招標文件中的投標報價要求、評標標準和方法、進度款付款辦法、計價取費依據(jù)、結(jié)算辦法、合同主要條款、技術(shù)條款、竣工驗收后保修工作的措施和承諾以及違約責任等內(nèi)容。關(guān)注是否存在招標人以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人的現(xiàn)象。
標底文件審計,重點審計報告編制標底依據(jù)的招標文件、設計圖紙及有關(guān)資料是否合法有效;是否由相應執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價專業(yè)人員來編制標底;工程量清單的計算、套用定額是否嚴格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定,編制標底是否合理,是否控制在設計概算以內(nèi),有無人為調(diào)整標底問題。
標書制作流程
1.準備階段:確認招標信息,收集相關(guān)材料,制定標書制作計劃并分配任務。
2.編寫階段:根據(jù)招標文件要求編寫標書內(nèi)容,包括技術(shù)方案、工程量清單、施工組織設計等,要注意排版、文字規(guī)范、格式統(tǒng)一等。
3.審查階段:審核標書內(nèi)容是否符合招標文件要求、是否充分體現(xiàn)企業(yè)實力和競爭優(yōu)勢,檢查文案、語言是否恰當、錯別字是否糾正等。
4.修改階段:根據(jù)審查意見對標書內(nèi)容進行修改完善,增加內(nèi)容的可讀性和競爭力。
5.印刷階段:在規(guī)定的時間內(nèi)將標書提交至招標人處,要注意標書格式、封面設計等。
還有一些企業(yè)選擇自己制作標書。在這種情況下,他們需要安排專門的團隊,包括營銷人員、技術(shù)支持人員、設計師和寫作人員等,共同合作完成標書的編寫、設計和制作。這種方法需要大量的時間和資源,并且需要嚴格按照招標文件的規(guī)定來操作。