對于招標(biāo)審計來說,由于工程施工招投標(biāo)審計為事后審計, 加上違規(guī)手段隱蔽, 往往存在較大審計風(fēng)險, 在審計過程中應(yīng)更加注重審計程序到位,掌握招投標(biāo)審計的重點(diǎn)和方法。 注意審查招標(biāo)過程中有無人為的壓價、哄抬標(biāo)價或泄露標(biāo)底的現(xiàn)象,審計人員可以通過查閱比對標(biāo)底和各家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件來發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
招標(biāo)方式審計,審計招標(biāo)是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo),要關(guān)注應(yīng)該公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行了邀請招標(biāo),符合邀請招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。采用公開招標(biāo)的,主要審計招標(biāo)人是否在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整;采取邀請招標(biāo)的,主要審查招標(biāo)人是否向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書,投標(biāo)邀請書的內(nèi)容是否完整。
查看招投標(biāo)文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關(guān)書面資料找出疑點(diǎn),制定一個粗略的審查方向。如不同電話號碼的聯(lián)系人相同、授權(quán)人姓名錯誤、投標(biāo)單位名稱錯誤、公章蓋錯等細(xì)節(jié)問題。將同一項(xiàng)目不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行對比,可能存在投標(biāo)書排版相似、字體相似、錯誤相同、紙張相似、明細(xì)報價表順序相同等問題;將不同時間段或不同項(xiàng)目的標(biāo)書進(jìn)行對比,可能會產(chǎn)生同一人員不同時間代表不同公司投標(biāo)或是同一份模板及編制手法出現(xiàn)在不同時間段的不同單位投標(biāo)文件中等現(xiàn)象。
招投標(biāo)書也可以找到獨(dú)立的標(biāo)書代寫人員。這些人員通常是經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立工作的專業(yè)人士,他們可以根據(jù)項(xiàng)目的要求和招標(biāo)文件的規(guī)定編寫標(biāo)書。但是,相比于代寫公司,選擇獨(dú)立的標(biāo)書代寫人員存在風(fēng)險較高,所以選擇時需要注意其口碑和信譽(yù)度。