對于招標(biāo)審計來說,由于工程施工招投標(biāo)審計為事后審計, 加上違規(guī)手段隱蔽, 往往存在較大審計風(fēng)險, 在審計過程中應(yīng)更加注重審計程序到位,掌握招投標(biāo)審計的重點和方法。 注意審查招標(biāo)過程中有無人為的壓價、哄抬標(biāo)價或泄露標(biāo)底的現(xiàn)象,審計人員可以通過查閱比對標(biāo)底和各家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件來發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
招標(biāo)文件審計,主要審計招標(biāo)文件中的投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準和方法、進度款付款辦法、計價取費依據(jù)、結(jié)算辦法、合同主要條款、技術(shù)條款、竣工驗收后保修工作的措施和承諾以及違約責(zé)任等內(nèi)容。關(guān)注是否存在招標(biāo)人以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的現(xiàn)象。
標(biāo)底文件審計,重點審計報告編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)資料是否合法有效;是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價專業(yè)人員來編制標(biāo)底;工程量清單的計算、套用定額是否嚴格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定,編制標(biāo)底是否合理,是否控制在設(shè)計概算以內(nèi),有無人為調(diào)整標(biāo)底問題。
標(biāo)書編寫原則
(一)必須遵守國家法律法規(guī),不得威脅國家利益
(二)不能有任何種族歧視的成分,這也是違法的。
(三)必須化的滿足本企業(yè)的利益,相信這一點是很多企業(yè)都想做到,不然招標(biāo)就無意義了。
(四)必須公平、公正,只有公平、公正才能吸引大量民間的企業(yè)前來,也才能保證資源的整合。
(五)標(biāo)書的編寫必須完善細節(jié),要化,合理配置資金,提率。如今標(biāo)書的編寫涉及的方面已經(jīng)越來越多,特別隨著我國改革開放的發(fā)展,出現(xiàn)了國際標(biāo),國際標(biāo)必須要交保證金。
標(biāo)書制作流程
1.準備階段:確認招標(biāo)信息,收集相關(guān)材料,制定標(biāo)書制作計劃并分配任務(wù)。
2.編寫階段:根據(jù)招標(biāo)文件要求編寫標(biāo)書內(nèi)容,包括技術(shù)方案、工程量清單、施工組織設(shè)計等,要注意排版、文字規(guī)范、格式統(tǒng)一等。
3.審查階段:審核標(biāo)書內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件要求、是否充分體現(xiàn)企業(yè)實力和競爭優(yōu)勢,檢查文案、語言是否恰當(dāng)、錯別字是否糾正等。
4.修改階段:根據(jù)審查意見對標(biāo)書內(nèi)容進行修改完善,增加內(nèi)容的可讀性和競爭力。
5.印刷階段:在規(guī)定的時間內(nèi)將標(biāo)書提交至招標(biāo)人處,要注意標(biāo)書格式、封面設(shè)計等。