在審計正常貸款獲取并審閱其余額積數(shù)表時,審計人員應(yīng)關(guān)注重復(fù)出現(xiàn)的借款人及相關(guān)聯(lián)的借款人。為了完成某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo),有些商業(yè)銀行通過多次更換借據(jù),將不良貸款從形式上變成正常貸款并計算利息;有些商業(yè)銀行采用借新還舊形式,造成虛假還貸還息現(xiàn)象。由于商業(yè)銀行貸款內(nèi)控制度的制約,商業(yè)銀行對同一貸款戶的貸款受金額的限制。為避開各種限制,有的商業(yè)銀行對同一借款人采用分次形式發(fā)放貸款,或通過借款人的關(guān)聯(lián)企業(yè)分戶發(fā)放貸款。商業(yè)銀行通過種種不規(guī)途徑發(fā)放的貸款,不僅違反了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和國家的有關(guān)規(guī)定,而且使信貸資產(chǎn)的質(zhì)量受到不利影響;管理當(dāng)局也無法通過商業(yè)銀行的會計報表控制貸款存在的種種風(fēng)險。因此,審計人員在對正常貸款進(jìn)行審計時,應(yīng)高度重視重復(fù)出現(xiàn)的借款人和與其相關(guān)聯(lián)的借款人,除獲取并審閱其相關(guān)法律性文件外,還應(yīng)采用詢問形式了解情況,從而發(fā)現(xiàn)正常貸款是否存在風(fēng)險。
在審計拆放同業(yè)時,審計人員應(yīng)關(guān)注其借款人?!安鸱磐瑯I(yè)”科目核算商業(yè)銀行拆借給境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的款項。由于商業(yè)銀行拆放同業(yè)對象為具有特許資格的金融機(jī)構(gòu),且拆借時間較短,因此風(fēng)險也較小。但有時商業(yè)銀行為了減少不良貸款的金額,從而減少計提貸款呆賬準(zhǔn)備,將不良貸款在“拆放同業(yè)”中列示。因此,審計人員在審計拆放同業(yè)時,應(yīng)獲取金融機(jī)構(gòu)的“對賬單”,并關(guān)注其拆放同業(yè)對象是否為金融機(jī)構(gòu);同時注意其拆借期限是否超過有關(guān)規(guī)定。
商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的審計目標(biāo)有:
1.信貸政策和程序的總體合理性:確認(rèn)銀行信貸政策的合理性;信貸管理委員會職責(zé)是否明確;信貸授權(quán)及審批控制的合理性和有效性;貸款程序和操作控制的有效性;貸款調(diào)查和貸后檢查是否真實(shí)、合法、充分、準(zhǔn)確、及時;信貸信息是否充分;責(zé)任約束機(jī)制是否合理有效。
2.貸款真實(shí)性:確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債表所列各項貸款在特定日期的存在性;所有人賬貸款的真實(shí)性;所有貸款均及時入賬;確認(rèn)貸款和利息金額的準(zhǔn)確性。
3.貸款完整性:確認(rèn)應(yīng)該列示的所有信貸交易是否都已經(jīng)進(jìn)行會計記錄。
4.貸款所有權(quán):確認(rèn)被審計商業(yè)銀行對所有貸款擁有所有權(quán);抵押物合法有效;借款人真實(shí)且具有;民事資格;貸款文件合法。
5.貸款分類:確認(rèn)貸款風(fēng)險分類客觀、準(zhǔn)確、恰當(dāng);真實(shí)反映信貸資產(chǎn)的質(zhì)量狀況;恰當(dāng)表達(dá)貸款分類和貸款質(zhì)量。
6.機(jī)械準(zhǔn)確性:各項貸款合計金額與總賬一致;各科目貸款余額與貸款分戶清單一致;賬簿的登記和數(shù)宇合計工作正確;準(zhǔn)備金的提取計算正確。
7.貸款性:確認(rèn)貸后檢查的有效性;是否在法律時效內(nèi)及時進(jìn)行定期催收;信用支持是否足以保障貸款的;抵押和擔(dān)保有效性、合法性;抵押物的變現(xiàn)能力和擔(dān)保人的償還能力。
8.貸款及相關(guān)的準(zhǔn)備金估價:確認(rèn)賬面信貸資產(chǎn)估價正確;各項信貸資產(chǎn)均已按適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行計價,列入財務(wù)報表的金額正確;呆賬準(zhǔn)備金足以備抵貸款可能的損失;壞賬準(zhǔn)備金能備抵可能的利息損失。
9.信貸資產(chǎn)信息披露:確認(rèn)是否充分披露信貸資產(chǎn)存在的問題、風(fēng)險及潛在風(fēng)險。
招標(biāo)過程審計的內(nèi)容:
(1)招標(biāo)文件的編制審查:審查招標(biāo)文件的編制是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是明確了招標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等內(nèi)容。
(2)招標(biāo)公告的發(fā)布審查:審查招標(biāo)公告的發(fā)布是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準(zhǔn)確。
(3)投標(biāo)人資格審查:審查投標(biāo)人的資格是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定,是不是具備相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)驗、資質(zhì)等條件。
(4)投標(biāo)文件的評審審查:審查投標(biāo)文件的評審是不是符合招標(biāo)文件規(guī)定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中標(biāo)結(jié)果的公示審查:審查中標(biāo)結(jié)果的公示是不是符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準(zhǔn)確。
(6)合同簽訂的審查:審查合同簽訂的程序是不是符合相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范要求,是不是明確了雙方權(quán)利義務(wù)、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
(7)風(fēng)險管理的審查:審查招標(biāo)過程中存在的風(fēng)險,是不是采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行管理與控制。
(8)審計報告的撰寫:撰寫審計報告,這其中包括審計結(jié)論、發(fā)現(xiàn)、建議與意見等,以向招標(biāo)人和利益相關(guān)方說明審計結(jié)果與結(jié)論。