招投標(biāo)審計(jì)可以有效管理風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)較多,如競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)審計(jì),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的防范和控制措施,降低企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
招標(biāo)準(zhǔn)備工作審計(jì)。充分的招標(biāo)準(zhǔn)備工作是做好招投標(biāo)工作的一個(gè)前提。對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備階段的審計(jì),應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的審批手續(xù)、資金落實(shí)情況,同時(shí)審查招標(biāo)所采用的形式,是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo);審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性。
招標(biāo)文件審計(jì)。招標(biāo)文件包括招標(biāo)人編制的對(duì)所要招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,投標(biāo)人資格要求以及報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的文字說(shuō)明,它是評(píng)標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件的編寫(xiě)應(yīng)實(shí)事求是,內(nèi)容應(yīng)充分詳實(shí)。審計(jì)時(shí)要審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,發(fā)布了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),以及對(duì)招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;審查招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,對(duì)于不合規(guī)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)予以糾正;審查招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書(shū)的一致性,由于不一致而造成問(wèn)題的,應(yīng)該查明責(zé)任。避免招標(biāo)文件不規(guī)范而導(dǎo)致招標(biāo)工作被動(dòng)、招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛等問(wèn)題的發(fā)生。
審計(jì)的目的是指審計(jì)所要達(dá)到的目標(biāo)和要求,是審計(jì)工作的指南。審計(jì)目的包括一般目的和特殊目的。
審計(jì)的一般目的是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并表示審計(jì)意見(jiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)意見(jiàn)通常包括:公允性、合法性和一貫性。公允性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的首要內(nèi)容。合法性是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià),被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理,是否遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定。一貫性是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位處理方法是否符合一貫性原則的要求。
審計(jì)的特殊目的是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表以外其他特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)并表示審計(jì)意見(jiàn)。特殊審計(jì)意見(jiàn)一般包括公允性、合法性和一貫性幾個(gè)方面,只不過(guò)審計(jì)意見(jiàn)所表述的對(duì)象有所差異而已。