隨著貿(mào)易經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國內(nèi)外企業(yè)也紛紛把目標(biāo)轉(zhuǎn)向海外市場，尤其香港，日本，東南亞等地的投資有增無減。那么，什么是境外投資備案？境外投資備案申請要求、條件和操作流程都有哪些呢？一、什么是境外投資備案？

境外投資備案是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)通過新設(shè)、并購境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)行為。

簡單來說就是一個(gè)公司或者個(gè)人在境外成立了企業(yè)，或者是要做個(gè)項(xiàng)目，往境外投資匯錢，就叫境外投資備案 。

企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,需要實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資,實(shí)行備案管理企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)需要核準(zhǔn),具體包括

1.與我國未建交的國家和地區(qū);

2.發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū);

3.根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū);

4.其他敏感國家和地區(qū)。

企業(yè)境外投資涉及敏感行業(yè)需要核準(zhǔn),具體包括

1.武器裝備的研制生產(chǎn)維修

2.跨境水資源開發(fā)利用

3.新聞傳媒

4,根據(jù)我國法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策,需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括以下:

房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目

發(fā)改委所需材料：

1. 核準(zhǔn)或備案申報(bào)文件；

2. 項(xiàng)目申請報(bào)告；

3. 項(xiàng)目申請報(bào)告附件：

（1） 投資主體營業(yè)執(zhí)照

（2） 投資主體近一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

（3） 公司董事會決議或相關(guān)的出資決議

（4） 項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告

（5） 投資、并購或合資合作項(xiàng)目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議

（6） 自有資金出境的，提供自有資金證明；

（7） 涉及銀行金融的，提供銀行出具的含融資金額的意向書

（8） 投資決策人員簽署的境外投資真實(shí)性承諾書

商委所需資料：

1. 《境外投資備案表》或《境外投資申請表》

2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3. 對外投資設(shè)立企業(yè)或并購相關(guān)章程（或合同、協(xié)議）

4. 相關(guān)董事會決議或出資決議

5. 近一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

6. 前期工作落實(shí)情況說明（包括盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來源情況的說明、投資環(huán)境分析評價(jià)等）

7. 境外投資真實(shí)性承諾書

8. 屬于并購類對外投資的，還需在線提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》

1．哪些類別屬于國家限制開展的境外投資？

答：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2017】74號），限制境內(nèi)企業(yè)開展與國家和平開展外交方針、互利共贏開放戰(zhàn)略以及宏觀調(diào)控政策不符的境外投資，包括：

1.赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資；

2．房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資；

3.在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或者投資平臺；

4．使用不符合投資目的國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的落后生產(chǎn)設(shè)備開展境外投資；

5．不符合投資目的國環(huán)保、能耗、標(biāo)準(zhǔn)的境外投資。其中前三類須經(jīng)境外投資主管部門核準(zhǔn)。

2．涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資需要辦理備案手續(xù)？

答：《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號）第六條規(guī)定，按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理，其他情形實(shí)行備案管理。國內(nèi)投資主體按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準(zhǔn)初審取消后相關(guān)工作的通知》（商辦合函【2018】286號）文件要求，直接報(bào)商務(wù)部辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

4．境外投資酒店的限制范圍是什么？

答：“酒店”的限制范圍：投資境外星級酒店、旅游度假村、商務(wù)酒店、一般旅館等。不包括：在境外投資不持有酒店資產(chǎn)的酒店管理業(yè)；在境外投資不包含住宿的餐飲業(yè)等。

5．境外投資影城的限制范圍是什么？

答：“影城”的限制范圍：投資境外電影院、院線公司等。

6．境外投資娛樂業(yè)的限制范圍是什么？

答：“娛樂業(yè)”的限制范圍：投資境外室內(nèi)娛樂設(shè)施（歌舞廳、電子游藝廳、網(wǎng)吧）、游樂園、主體公園；投資境外彩票公司等。

7．境外投資體育俱樂部的限制范圍是什么？

答：“體育俱樂部”的限制范圍：雇傭或租用運(yùn)動員從事體育競技表演、訓(xùn)練、輔導(dǎo)、管理的組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。

8．境外投資建筑企業(yè)辦理備案手續(xù)需要哪些條件？

答：在境外以獲取對外承包工程合同為目的，擬對承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行小比例投資的，投資比例通常不超過項(xiàng)目合同額的15％。同時(shí)，境內(nèi)投資主體應(yīng)事先取得對外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)和立項(xiàng)批復(fù)，并提交中標(biāo)文件或與外方業(yè)主簽署的合作文件作為證明。